“礦長下井”緣何遭遇金蟬脫殼?

2010年09月26日09:47  

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  最近,廣西河池朝陽煤礦突擊提拔了7名礦長助理下井帶班,而包括礦長、副礦長在內的5名主要領導卻穩坐在辦公室裡。(據9月20日《新京報》)

  消息一經披露,明眼人立刻尖銳地指出,礦長助理實為礦長“替身”。該礦領導也坦承,“由於平常地面工作繁忙,礦長和幾名副礦長不可能下井監督,為此,文件剛一下發,我們就提拔了7名礦長助理,讓他們輪流跟班下井。現在下井的就是礦長助理,下井基本上以他們為主,實在輪不過來再輪副礦長和礦長。”

  演員拍攝電影,如果遇到危險鏡頭,往往請“替身”上場,沒想到礦山領導們居然在“帶班下井”問題上也玩起了替身游戲。“礦長帶班下井”制度甫一出台,曾有不少叫好之聲,有人認為,將礦領導的生命安全同普通礦工“捆綁”在一起,將是遏制礦難頻發的一劑良藥。理論上講,礦山領導即使不重視礦工生命安全,也不能拿自己的命不當回事吧,一旦被要求親自下井,他們一定會高度重視安全生產工作。然而,這一制度實施以來,人們發現事情並沒那麼簡單。在礦長帶班下井問題上,還是存在“上有政策,下有對策”。這次朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理,更是上演了一次金蟬脫殼。

  “上有政策、下有對策”並不可怕,可怕的是一個規定可以鑽的漏洞太多。“礦長帶班下井”規定執行走樣應當引起有關部門的重視。有關部門應當想一想,“礦長帶班下井”究竟是不是一劑良方?如果是良方又如何確保其奏效?從一定程度上講,風險與責任是對等的,作為礦領導不應只是拿著更高的工資,享受更優越的待遇,而是應該承擔更重的責任與更大的風險。當領導也需面對“下井”的風險時,一定也會自覺地增強風險防范意識與安全防控措施。由此而言,要求礦領導帶班下井不失為一種好的制度。但是,任何一種好的制度,如果沒有后續的監督約束,難免會成為一紙空文。“礦長帶班下井”執行起來花樣迭出,說到底正是缺乏有效的監督。

  制度也好,規定也好,隻有得到切實執行才有價值。制度不能有效執行,究其原因不外以下兩點:其一,制度本身有漏洞。其二,利益對規定的腐蝕。當規定的執行者和監督者與煤礦有著千絲萬縷的利益關系時,規定的失效將無可避免。

  在遏制礦難頻發問題上,不要總在礦長下不下井問題上做文章了,而應當想一想如何通過有效監督,把各種安全規定落到實處。

  來源: 河北日報

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(責編:王生元)
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