千人進社聯戶 萬眾合力攻堅

——甘肅東鄉縣建立“三長”責任制靠實脫貧攻堅責任

2019年06月29日11:01  來源:人民網-甘肅頻道
 

人民網蘭州6月29日電(王文嘉)地處青藏高原和黃土高原過渡地帶的甘肅臨夏回族自治州,是國家重點扶持的“三區三州”之一。東鄉族自治縣地處黃土高原丘陵地帶,位於甘肅省中部西南面,臨夏回族自治州東北部。東鄉縣委、縣政府緊盯“兩不愁、三保障”目標任務和脫貧時限,堅持脫貧攻堅幫扶工作力量進一步向深度貧困村聚焦,優勢幫扶資源向深度貧困村傾斜,抽調了全縣1800多名縣直機關單位干部,充實到各鄉鎮駐村包社聯戶,開展脫貧攻堅幫扶工作,推動脫貧攻堅各項任務落實。

據悉,在此次幫扶工作中,東鄉縣所有干部下沉兩級,在原有村社干部的基礎上,建立“三長”責任制,建立全新基層管理體系,實行雙線管理機制,進一步靠實“縣抓落實、鄉村抓具體”工作責任,確保全面打贏打好脫貧攻堅戰。

據了解,東鄉縣縣級領導每人包抓2個村,縣直及駐東鄉縣各單位主要負責人包抓1個村,其余村由鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長包抓當“村長”,實現全縣24個鄉鎮的215個行政村(14個小城鎮村除外)全覆蓋。“村長”對所包村脫貧攻堅工作負責到底,縣不摘帽、村不退出、戶不脫貧、國家和甘肅省驗收不完畢,包村責任人不退出、不更換,指導督促村上各項工作開展。

據介紹,東鄉縣縣直機關單位抽調干部會同1000多名鄉村干部,包抓全縣215個行政村、1760個社。30戶以下的社由1名干部包抓、30至60戶的社由2名干部包抓、60戶以上的社由3名干部包抓當“社長”,縣直單位抽調干部和鄉鎮干部每人聯系30戶當“聯戶長”。包社聯戶干部脫離原工作崗位,吃住在村,全面負責所包社惠民政策宣傳、項目實施監督、矛盾糾紛化解等工作,全力推動“一戶一策”動態運轉、落實幫扶措施、發展生產等重點任務,全力保障脫貧攻堅質量。

針對全縣干部層面普遍存在項目管理不規范、政策理解不透徹、能力素質不夠高等問題,該縣集中利用16天時間對縣委縣政府班子成員、鄉鎮黨政班子、縣直部門主要負責人、重點項目單位班子成員等250多名“關鍵少數”舉辦項目建設管理、脫貧攻堅政策、扶貧資金監管、基層黨建、黨風廉政建設等5個方面的夜校能力培訓班。為了正確處理工學矛盾,幫扶干部白天幫扶脫貧一線干工作,晚上集中利用3小時抓學習,邀請專家、教授授課,東鄉縣委縣政府主要負責人擔任正副班長,組織研討交流15次、分組討論3次,加深政策理解,培訓結束后進行閉卷考試,對考試不合格的培訓至考試合格為止。各鄉鎮、縣直部門單位同步開展全覆蓋式干部能力培訓,提升干部隊伍抓脫貧攻堅的能力水平。

在此次幫扶行動中,東鄉縣委縣政府對選派干部實行“雙線三級”管理負責制,干部從派出之日起由鄉鎮負責日常考勤和具體工作,解決包社干部工作生活中的實際困難,與鄉鎮干部同管理、同使用、同對待,按照政策規定發放鄉鎮津貼。堅持“注重從基層一線、脫貧攻堅主戰場每半年提拔重用一批干部”的鮮明導向,對在脫貧攻堅一線實績突出、群眾公認的選派干部,在選拔任用、職級晉升、崗位聘用、職稱評審時優先考慮,積極鼓勵年輕干部到基層奮發作為,大力營造干事創業、攻堅脫貧的濃厚氛圍。

目前,東鄉全縣人飲清零行動共開挖管道1068公裡、埋設自來水管道858公裡,解決供水不穩定1.13萬戶、新入戶2957戶﹔存量危房開工1413戶、開工率54.3%,竣工574戶、竣工率15.7%,易地搬遷入住和拆舊排危正在全力推進當中﹔認定牛羊產業發展達標戶4866戶、落實獎補資金2779.8萬元、貼息貸款699萬元﹔持續推進控輟保學工作,採取聯戶責任人全程跟進的方式,督促所有初中畢業生參加中考,聯合州縣職校開設“職普班”,共勸返培訓學生450名﹔全面落實醫療保障政策,地毯式排查推進村衛生室達標、慢病卡辦理、大病醫療救助、合作醫療和養老保險參保等清零工作﹔戶籍清理整頓已全面完成入戶核查任務,正在規范開展核准整改工作。

東鄉縣各鄉鎮、村社採取多種形式,廣泛宣傳惠民政策,主動公開公示各類項目資金,認真組織召開村民知情大會,極大地調動了群眾拼搏奮進參與發展的積極性和主動性。

(責編:焦隆、周婉婷)

推薦閱讀