大項目帶動大發展

輝煌“十三五” 展望新未來

2019年，全區實現生產總值411.63億元，是“十二五”末的1.38倍，全區人均生產總值由“十二五”末的81059元增至111311.5元，全區累計完成固定資產投資685.31億元，佔“十三五”5年總目標值的68.53%。城鎮居民人均可支配收入由“十二五”末的29677元增至42043元，農村居民人均可支配收入由“十二五”末的14290元增至20263元……

時已深秋，步入西固區金城公園二期的文德廣場，隻見游人來來往往，興高採烈地散步、觀賞或踏歌起舞，三道高大宏偉的牌坊，分別展示了明清、漢唐、春秋戰國時期的古建風格，過了第一道“濟古維來”的牌坊，跨過三道狀元橋，前廣場中心即是一座高7.3米的孔夫子雕像，其身后依次有大成殿、文昌閣等仿古建筑。廣場西側有座地上7層的文峰塔，高61.87米，這裡是金城公園二期的制高點，登至塔頂，西固城美景可盡收眼底。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。“十三五”期間，西固區改革發展取得重大成就，綜合實力再上新台階，百姓有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

決勝全面建成小康穩步推進

在物質生活得到極大豐富的今天，人們對精神層面有了更多需求：小區裡能看到更多的綠，更多的活動空間，以愉悅身心﹔生活服務更方便、人際關系更融洽……點點滴滴，都是邁向小康路上的生動注腳。走進西固城街道玉門街北社區徐學花的家門，家裡養了很多花，窗明幾淨，站在陽台，窗外就是一個小花園。53歲的徐學花說，清晨打開窗戶，清新的空氣扑面，花園滿眼的綠映入眼帘，一到春天，開著各種顏色的花特別漂亮，令人賞心悅目。

誰能想到，景色優美的小花園在二十多年前，這裡還是一大片荒地，荒草叢生，還有很多野貓，吵得人睡不著覺。徐學花所在的小區是蘭州石化廠前小區，是一個老舊小區，但干淨整潔。小區裡新裝了路燈、攝像頭，步道進行了翻新、健身器材換新了，小區煥發著光彩。“經過精心管護，現在小區變漂亮了，變安全了，我們的心情也美了!”徐學花說，退休后踢鍵子、跳廣場舞、打牌、炒股票，回老家看看父母、出去游玩兒，對於目前的生活，她很知足。她激動地拍著胸脯說：“這是一個偉大的時代，大家安居樂業，生活豐富多彩，感恩現在的好日子！

全面建成小康社會是西固區“十三五”規劃提出的核心目標，目前經濟發展方面的人均GDP、常住人口城鎮化率、互聯網普及率等3項指標達到小康目標值﹔民主法治方面的基層民主參選率、每萬人行政訴訟發案率、每萬人擁有社會組織數3項指標達到小康目標值﹔文化建設方面的人均文化財政支出、“三館一站”覆蓋率、廣播電視綜合人口覆蓋率、城鄉居民文化娛樂服務支出佔家庭消費支出比重等4項指標達到小康目標值﹔人民生活方面的城鄉居民人均收入、失業率、城鄉居民收入比、城鄉居民家庭人均居住面積、平均預期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人執業(助理)醫師數、基本社會保險參保率、農村人口累計脫貧率、單位GDP生產安全事故死亡率、制造業產品質量合格率等11項指標達到小康目標值﹔資源環境方面的單位GDP建設用地使用面積、單位GDP用水量、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、一般工業固體廢物綜合利用率、農村自來水普及率等6項指標達到小康目標值。服務業增加值佔GDP比重、科技進步貢獻率、每千老年人養老床位數、環境質量指數、農村衛生廁所普及率等指標完成率均超過90%。研究與試驗發展經費投入強度、每萬人口擁有律師數、文化及相關產業增加值佔GDP比重、公共交通服務指數、社區綜合服務設施覆蓋率指數、單位GDP能耗等指標較低。

重大項目建設持續提速

今年2月，在蘭州市重點項目對接及視頻簽約儀式上，西固區與綠地集團和龍湖集團簽署460億合作協議，使重大項目建設持續提升。綠地集團計劃累計總投資360億元，在西固區范廣坪區域內打造國際貿易港、AI智能園區、企業公園、特色風情商業街、康養醫療、星級酒店、總部辦公、品質住宅、生態公園等，形成以依托國際貿易港產業為主的高品質陸港金融產業中心。龍湖集團計劃投資100億元，在西固區陳官營區域打造以交通樞紐為核心的新絲路主題城市商業新中心“龍湖金城光年”項目，該項目是集購物、出行、居住及城市客廳為一體的一站式購物新中心、城市新地標，項目涵蓋龍湖天街商業綜合體、酒店、商業街

區、學校、生活社區等。

“我們建立重大項目工作指揮部定期議事制度，強化各項目包抓領導以及各部門、各單位之間的工作責任，增強辦事效率和決策效能，從項目謀劃、儲備、落地、開工、入庫等方面強力推進，形成了協調聯動、齊抓共促的良好氛圍。”西固區重大項目辦負責人說，項目建設是促進地區經濟發展的動力和引擎，近年來，區委、區政府凝心聚力，瞄准差距補短板，練好內功促發展，在重大項目建設中，通過開展項目前期攻堅戰、項目團隊化服務、千企萬商大走訪等工作模式，打出了一套行之有效的項目建設“組合拳”按照項目清單進行團隊包抓和任務分配，圍繞項目實施全過程著力強化機制牽引，把責任落實到崗、具體到事、精准到人，逐月報告情況、逐個分析調度、逐項壓實責任，進一步建立健全"以責任推動落實、以落實檢驗責任"的長效機制，奮力推進全區項目建設，為經濟高質量發展提供了有力支撐。

“十三五”截至目前，西固區共組織實施建設項目581項，總投資2217.98億元，億元以上項目146項。其中：農林水利項目36項，工業能源項目165項，商貿物流項目66項，社會事業項目116項，基礎設施項目116項，保障房項目25項，商品房項目22項。

社會事業全面協調發展

伴著朗朗的讀書聲，走進蘭州市第六十中學，美觀大氣的教學樓、現代化的多媒體教室、漂亮的塑膠運動場、設備精良的實驗室、品類齊全的圖書館……成為一道道亮麗的校園風景，一塊“蘭州市示范性特色高中”的牌子格外顯眼。

“我們緊盯新中考、新高考改革，不斷優化備考策略。”西固區教育局副局長王悅琦說，針對初中學校間發展不均衡等具體問題，採取強化領導班子，選派優秀管理人才到薄弱學校擔任校長、副校長，組建強弱學校間一體化辦學及結對幫扶，為薄弱學校安排1+3專家團隊等，依靠外力打破學校發展瓶頸，推動學校跨越發展﹔組織好期中期末測試，緊盯中考改革，不斷提高命題質量，加強學校間聯考工作及質量分析工作，有效推動學校間互相取長補短﹔整合區域內資源，將市屬學校、區屬學校統一教學管理，抽調教研力量組成專家團隊，針對各校具體問題開展專題教研，有效提升了教研活動質量。

“十三五”期間，西固區社會事業全面協調發展，教育事業再添亮色，辦學條件持續改善，投入資金8億元，實施“全面改薄”、標准化學校等“七大工程”，新建臨洮街學校、國際陸港學校，擴建西固一小、西固二小、蘭州二十八中等項目，新建、翻建及維修加固校舍17.3萬平方米，新增校舍面積15.1萬平方米，新增學位9250個，改造學校操場20萬平方米，新建足球場3.2萬平方米，實現了行政村幼兒園、附設幼兒班全覆蓋。8對學校在全省率先實施“一體化”辦學，擴充了城區優質教育資源，緩解了義務教育階段“擇校熱”“大班額”等問題。8所學校實行“課后延時”服務，受益學生達到8417人，6所學校操場向社會試點開放，受到中央和省市媒體多番報道，獲得老百姓廣泛好評。同時，民生兜底更加有力，城鄉低保、特困供養繼續提標，發放各類低保和救助金12533.6萬元，衛生健康事業發展均衡，全區開放病床2121張，每千人擁有衛生技術人員7.1人，每千人醫療機構床位數達5.69張，城鄉居民健康教育普及率80%以上，醫療衛生惠民政策知曉率90%以上，健康素養水平達到25.4%，成功創建為第三批國家級健康示范促進區。

民生保障高質量穩步提升

民生保障，最先行的是人的精氣神。現年75歲的孟桂榮老人是蘭鋁社區的居民，為工作忙碌了半生之后，她也依舊沒有停下腳步。“我感覺我現在的生活雖然忙忙碌碌，但是特別充實。”

讓蘭鋁社區居民感受頗深的還有居住環境的不斷改善，該社區是典型的老式小區，走進小區，略顯狹窄的小區道路、有些陳舊的基礎設施以及居民住宅樓的樣式無一不透露著這個小區的“年紀”。雖然兩個小區都年頭已久，但是小區不斷求新求變、力爭改善人居環境的腳步卻沒有停止過。居民燕春芳說，以前老感覺小區裡光禿禿地沒干啥，這幾年變化可大了，不僅綠色變多了，居民們休閑健身的地方也多了，不僅有專門的健身區域，小區還專門騰出一塊地方打造了居民休息區，不僅有綠植、步道，還有涼亭、廊橋、流水、噴泉，像我們年紀大的沒啥事都愛那兒坐坐，鄰裡之間聊聊天啥的，大家說說笑笑，生活過得有滋有味。

中午時分，走進了上坎社區日間照料食堂，在取飯台上擺放著食堂工作人員精心准備好的飯菜，有葷有素、有涼有熱，還有米飯饅頭等各色主食可供選擇。老人們一邊沿著取餐路線排隊，一邊商量著今天吃哪幾樣，小小食堂開始熱鬧起來。上坎社區工作人員介紹說，上坎是一個老小區，老年人特別多，佔小區人口的85%以上，每天買菜、做飯對老人們來說，或多或少成了一種負擔。從2018年開始，社區工作人員和網格員、協管員通過走訪調研，發現居民們尤其是老年人對建設社區食堂的需求很強烈。為此，上坎社區找到一家家政公司，將日間照料外包給這家公司，並積極進行監督。

75歲的周大媽每周至少有兩天要來這兒“打卡”，她說：“以前不願意在外面吃飯，不放心，我和老伴一般中午在家做一道菜，吃剩下的晚上熱熱再吃。現在社區食堂衛生條件這麼好，菜做得也好，鬆軟可口，低鹽低油，葷素搭配也合理，而且就在家門口，走路不用5分鐘，就能頓頓吃新鮮的，我們也方便，孩子們也放心。”

“十三五”期間，面對多重挑戰和難得機遇，西固區委、區政府迎難而上，擔當作為，用腳踏實地、苦干巧干加實干，辦成了一批增動能、利長遠的大事實事，厚積薄發的堅實基礎全面筑牢，未來五年，必將以更加昂揚的姿態，開創更加美好的新篇章。