甘肅：以干部的“擔當指數”提升富民興隴的“發展指數”

人民網蘭州1月25日電 （高翔）1月25日上午，甘肅省第十三屆人民代表大會第四次會議在蘭州開幕。甘肅省代省長任振鶴代表甘肅省政府向大會作《政府工作報告》。

“十三五”答卷：甘肅綜合實力大幅提升 地區生產總值增加到9017億元

任振鶴在報告中說，“十三五”時期，甘肅省綜合實力大幅提升、經濟結構持續優化、增長動能加快轉換、基礎設施顯著改善，全省地區生產總值由“十二五”末的6557億元增加到9017億元，年均增長5.5%。一般公共預算收入比“十二五”增長40.2%。存貸款余額均突破2萬億元。國有企業資產總額增加到2.4萬億元，增長70.8%。上市企業數量從28家增加到35家。金川公司入圍世界企業500強，公航旅集團、酒鋼集團、建投集團、白銀公司進入中國企業500強。蘭州新區經濟增速連續4年領跑國家級新區。

甘肅脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”時期，甘肅省“兩不愁三保障”全面完成、產業扶貧體系逐步構建、農業農村發展穩定向好，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，現行標准下農村貧困人口全部脫貧。特別是納入全國“三區三州”的甘南州、臨夏州及天祝縣等深度貧困地區面貌發生歷史性變化。在艱苦卓絕的脫貧攻堅戰中，東部協作4市和36家中央定點扶貧單位累計投入資金112億元，實施協作項目4931個、幫助引進項目1170個。

甘肅生態文明建設全面加強。“十三五”時期，甘肅省完成營造林2605萬畝、退化草原治理7873萬畝、水土流失治理4626萬畝、沙化土地綜合治理1030萬畝﹔甘肅省五級河（湖）長體系全面建立﹔祁連山、大熊貓國家公園體制試點任務順利完成﹔黃河流域生態保護和高質量發展戰略啟動實施﹔祁連山國家級自然保護區生態環境問題整改任務按期完成﹔污染防治三年攻堅行動如期完成。

甘肅改革開放深入推進。“十三五”時期，甘肅省供給側結構性改革深入推進，“三去一降一補”成效明顯，降低企業成本1460多億元，完成減稅降費445億元。“放管服”改革升級增效，取消、調整、下放行政審批事項326項，省級97%政務服務事項實現“最多跑一次”，“不來即享”等服務機制讓更多優惠政策直達企業，市場主體增加到187萬戶，比“十二五”末增長45.8%。深化戶籍制度改革，提前完成240萬轉移人口市民化目標，甘肅省常住人口城鎮化率達到50%。

甘肅民生福祉持續增進。“十三五”時期，甘肅省民生支出佔財政總支出的80%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。甘肅省累計新增城鎮就業205.6萬人，輸轉城鄉富余勞動力2625萬人次。城鄉居民人均可支配收入分別達到33822元和10344元，比“十二五”末提高42.3%和49.1%。城鄉低保標准分別提高52%和81.9%。完成城鎮棚戶區住房改造82.8萬套，建成保障性安居工程61.3萬套。基礎教育普及均衡程度大幅提升，現代職業教育體系基本建立，高等教育創新服務能力明顯增強。

甘肅持續加強政府自身建設，落實全面從嚴治黨主體責任，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，政府效能不斷提升。2020年辦理甘肅省人大代表意見建議574件、政協提案804件，提請甘肅省人大常委會制定、修改和廢止地方性法規（案）21件。

“十四五”謀篇：真抓實干 以政府的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”

任振鶴在報告中說，“十四五”時期甘肅省經濟社會發展目標是：經濟發展取得重要成效，以新發展理念為引領的高質量發展體系更加完善，創新發展能力、內需拉動能力顯著增強，鄉村振興全面推進。改革開放邁出重大步伐，市場主體活力有效激發，開放型經濟加快發展，全面構建新發展格局縱深推進。社會文明程度進一步提高，社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。生態文明建設達到新水平，黃河流域生態保護和高質量發展戰略深入實施，城鄉人居環境更為整潔優美，國家西部生態安全屏障更加牢固。人民生活品質普遍改善，實現更加充分更高質量就業，基本公共服務均等化水平明顯提高，人民對美好生活的向往得到更好實現。治理效能明顯提升，全面依法治省邁出堅實步伐，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理格局加快形成。

圍繞上述發展目標，甘肅省將聚力推動“七個新突破”：即創新甘肅建設新突破、產業競爭力提升新突破、基礎支撐強化新突破、綠色發展崛起新突破、城鄉融合發展新突破、深化改革開放新突破、民生品質改善新突破。

任振鶴在報告中說，2021年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。甘肅省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，在實際工作中力求取得更好結果。規上工業增加值增長5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入同口徑增長5%。居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業率控制在6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%。生態環境質量進一步改善，單位生產總值能耗、主要污染物排放控制在國家下達的目標之內。糧食產量保持在240億斤。

任振鶴在報告中說，甘肅省將突出重點、把握關鍵，著力抓好八個方面工作：一是貫徹新發展理念，堅定不移推動經濟高質量發展。除了實施產業基礎再造工程及行動計劃，推進167個生態產業領域重點工業項目建設，抓好240個“三化”改造項目外，還將發展壯大生態產業，抓好300個重大帶動性工程建設，力爭生態產業增加值佔地區生產總值比重達到27%。二是落實擴大內需戰略，全力抓投資促消費。計劃投資1140億元，加大交通基礎設施補短板力度。計劃投資120億元實施一批骨干水網、民生水利、生態保護和防洪抗旱減災工程。三是全面推進鄉村振興，促進農業農村優先發展。啟動優勢特色產業三年倍增行動計劃，大力發展綠色循環農牧業，提升“厚道甘肅·地道甘味”品牌影響力。四是加大生態環境保護治理力度，持續提升生態文明建設水平。推進黑河、石羊河流域橫向生態保護補償試點，加快石羊河流域綜合治理前期工作。加快編制省級國土空間生態修復規劃和甘肅省碳排放達峰行動方案，健全完善全省環境權益交易平台，實施“三線一單”生態環境分區管控，對生態環境違法違規問題零容忍、嚴查處。五是推進區域協調發展，整體提升發展能級和競爭力。六是著力深化重點領域改革，更大程度釋放發展活力。七是持續抓好“一帶一路”最大機遇，進一步拓展發展空間。八是做深做細民生工作，持續改善人民生活。

任振鶴在報告中說，甘肅省政府系統將忠誠履職、銳意進取，把政治忠誠作為首要品質，把依法行政作為履職准則，把精誠團結作為成事之道，把真抓實干作為鮮明底色，把廉潔從政作為永恆信條，以干部的“擔當指數”提升富民興隴的“發展指數”，以政府的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。