在新起點上譜寫高質量發展新篇章

剛剛過去的2020年，甘肅交出了一份好於預期、可以載入史冊的答卷：構建防護物資生產保障體系，疫情防控取得重大戰略成果﹔全省地區生產總值增長3.9%，規上工業增加值增長6.5%，增幅均居全國第4位﹔固定資產投資增長7.8%，增幅居全國第7位……這些數據，是甘肅過去一年積極踐行高質量發展的直觀體現。

成績值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。發展不平衡不充分仍是甘肅省最大的省情，高質量發展如何推進？如何落實？這都是代表委員們關心關注的問題。

創新引領

注入持久發展動力

發展是解決一切問題的基礎和關鍵。提高經濟發展質量效益，就要在產業結構升級和創新驅動轉型的突破點上精准發力。

省人大代表、蘭州蘭石重型裝備股份有限公司高級工程師李永紅格外關注科技創新和人才培養。“《政府工作報告》指出，要強化企業創新主體地位，支持龍頭企業聯合高等院校、科研機構和上下游企業組建創新聯合體。同時還要加強校地、院地互動融通，加快推動‘政產學研用’協同創新。”李永紅表示，在蘭石重裝公司的“十四五”規劃的發展思路中，也提出了以科技創新為引領，堅定不移地向高端化邁進，構建產融互動生態，推動公司可持續發展。

“無論創新還是發展，都需要人才。”李永紅說，希望省內可以實行更加開放的人才政策，實施重點人才培育工程，激發各類人才創新創造內生動力，由此加快推進裝備制造產業高端化、智能化發展。

省政協委員、甘肅廣源實業集團有限公司董事長安春鋒說，在新發展格局的背景下，要支持和鼓勵有實力的龍頭企業發展，建設具有一定技術含量、能提高產品附加值的高科技生產線，提高產品附加值，提高企業產品國際競爭能力。

安春鋒認為，隻有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的市場競爭中把握先機、贏得主動，提高自主創新能力。因此，他建議要將優勢資源要素整合聚集到重點產業、重點領域和重點目標上，充分利用政府舉辦的各種交流平台深度交流，進一步提升創新思想、創新產品、創新發展模式，力求在關鍵核心技術和產業發展方面取得突破性進展。

產業集群

聚合區域經濟“協同能量”

實施產業基礎再造工程及行動計劃，壯大天水電工電氣、電子信息制造產業基地規模……《政府工作報告》的這些表述讓省人大代表、天水電氣傳動研究所有限責任公司董事長、總經理王有雲心潮澎湃。

“天水有電工電氣企業200家左右，但存在產業結構整體趨同，協作配套關系脆弱，產業配套資源分散，集群化效應尚未形成，行業整體發展的速度、規模和效益普遍較低等問題，直接影響到全市電工電氣產業進一步發展。”王有雲說。

王有雲表示，《政府工作報告》中關於壯大天水電工電氣產業集群發展的政策措施，必將為推進天水電工電氣行業區域協作配套，加快轉變經濟發展方式，優化資源配置，調整產業結構，加強自主創新，增強區域經濟實力和市場競爭力起到積極的推動和促進作用。

“甘肅省產業結構相對單一， 產業規模較小，‘原’字頭產業多，迫切需要搶抓國家新發展格局歷史機遇，系統謀劃產業轉移承接工作，全力做好‘引’的文章。”省政協委員，省工信廳黨組書記、廳長臧秋華說。

圍繞“引什麼”的問題，臧秋華建議，甘肅省要系統謀劃產業轉型升級，下大力氣抓好國內轉移產業承接招商引資工作。他表示，提升產業承載能力，省市要協同招商引資，加強戰略性新興產業招商引資工作。聚焦產業鏈供應鏈創新鏈，缺什麼、招什麼，特別是支持酒鋼集團、金川公司等省內龍頭企業開展集群招商，引進中東部地區產業化成熟、產業帶動能力強的大型項目及配套項目，加快聚集一批產業技術水平先進、競爭力強的龍頭企業和品牌企業，打造特色產業聚集區。

深化改革

釋放新機制活力

實踐表明，推動經濟高質量發展，必須以全面深化改革和更高水平開放，破除束縛經濟高質量發展的體制機制障礙，健全與經濟高質量發展相適應的體制機制。

過去一年，全省“放管服”改革升級增效，取消、調整、下放行政審批事項326項，省級97%的政務服務事項實現“最多跑一次”，“不來即享”等服務機制讓更多優惠政策直達企業，市場主體增加到187萬戶。

這些，都讓省人大代表荊升陽倍感振奮。

作為一名民營企業的負責人，他認為民營企業要積極行動起來，利用好自身靈活的體制機制優勢、人才優勢以及技術優勢，轉變觀念，引進新技術，應用智能控制、傳感識別、雲計算、大數據等新技術，完善生產裝備，提高生產效率，提高產品質量，降低能耗，推動民營企業高質量發展，為全省經濟發展和人民福祉貢獻力量。

荊升陽表示，從今年的《政府工作報告》中，可以明顯感受到社會各界更加重視高質量發展，這將更加激發廣大企業家投資甘肅、扎根甘肅、發展自身的信心和決心。

民營企業要實現高質量發展，離不開良好的營商環境。省政協委員，省公共資源交易局黨組書記、局長趙喜泉建議，甘肅省要抓好政務服務，持續深化“放管服”改革，加快提升政務服務水平，全面放寬市場准入，讓企業和群眾辦事更加便捷高效。要抓好市場化改革，加快推進要素市場化改革，打破地區行政分割，破除要素流動障礙，減少政府對要素資源的直接配置，為市場發育給予空間、創造條件，加快形成全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場。