新區一季度190個新建項目已開工152個

編者按

為了營造項目建設爭比先進、提質增效的良好氛圍，在比學趕超中掀起全市項目建設新熱潮，5月6日，市委市政府舉辦一季度全市項目建設大比拼活動。

在活動中，各區縣、功能區集中展示了工作成果和亮點，交流了經驗和做法，找出了存在的短板和差距，為做好下一步工作提出了具體的思路和舉措。

謀項目就是謀未來，抓項目就是抓發展。為了進一步營造全市項目建設的良好氛圍，今日起本報推出項目建設大比拼活動系列報道，全方位、多角度、深層次呈現各區縣、功能區在項目建設中總結的好經驗、好做法，深化各部門之間的交流與學習，凝聚項目建設的強大合力，持續鞏固蘭州市經濟穩中向好、穩步提質的良好態勢。

今年3月中旬，全省全市重大項目開工復工動員大會召開之后，蘭州新區緊盯十大生態產業，精准謀劃產業發展，全力推動項目開復工建設。截至目前，續建的機場三期擴建、T3航站樓連接、專精特新化工產業園B區、現代農業示范園等148個重大基礎設施和產業項目已全部復工﹔新建的城市礦產和表面處理產業園、專精特新化工產業園C區等工業產業項目和賀陽教育、成功教育園、衡水一中等190個新建項目已開工152個，開工率達80%。

2021年，新區共謀劃儲備固定資產投資項目338個，總投資2136億元，年度計劃投資525億元。按項目建設性質劃分，續建項目148個，總投資1351億元，年度計劃投資273億元﹔新建項目184個，總投資692億元，年度計劃投資177億元﹔謀劃項目8個，總投資97億元，年度計劃投資2億元﹔新簽約招商引資項目計劃完成投資63億元﹔跨境項目計劃完成投資10億元。按項目類型劃分，產業項目157個，總投資674億元，年度計劃投資189億元﹔基礎設施項目128個，總投資828億元，年度計劃投資200億元﹔房地產項目53個，總投資638億元，年度計劃投資136億元。特別是謀劃提出了總投資150億元的城市礦產循環和表面處理產業園建設項目，目前園區水電路等配套工程已先期開工建設﹔總投資78億元的隴東南災后重建移民安置項目，目前前期手續已基本辦結並相繼進場施工。

科學謀劃論証項目

提升項目建設水平

新區牢固樹立“抓項目就是抓發展”的意識，黨工委、管委會領導親自謀劃和研究推動重大項目建設工作，新區財政每年列支3000萬元前期費用支持重大項目可研及初設編制等前期工作。

在培育新新產業方面，新區圍繞“制造新區、產業新區、經濟新區”總體目標，深挖區域優勢資源，搶抓政策機遇，建設具有核心競爭力的產業集群，今年重點布局培育發展綠色化工、城市礦產和表面處理三大產業，高起點謀劃建設總投資150億元的“城市礦產”循環產業園區和表面處理科技產業園區，進一步拓寬新區產業類型，補充和延伸產業鏈條、優化產業布局，助推產業銜接和綠色集約發展。

同時，圍繞省市發展戰略，對照《蘭州市項目建設管理手冊》指導要求，結合新區發展實際，精心編制《2021年固定資產投資計劃》，為全年固定資產投資快速增長提供了有力支撐。根據省市要求，編制完成省市列重大項目清單、省列重大前期項目清單、省列重點投資項目清單“三個清單”，對項目進行清單式管理，強化跟蹤落實。今年3月，按照省、市政府統一安排部署，積極組織舉辦了全省重大項目集中開工復工動員大會新區分會場活動，當天集中開工項目108個、總投資668億元，其中產業項目58個、總投資388億，在新區上下掀起了項目建設新高潮，營造了大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

多渠道籌措資金

積極破解融資難題

圍繞國家鼓勵和扶持的關鍵領域，新區科學謀劃，創新思路，多舉措做好向上積極爭取項目資金工作。在扎實推進國家綠色金融改革創新試驗區建設進程中，新區積極探索構建多層次金融組織體系，多元化產品服務體系和高效靈活的市場運作機制。新區財政安排10億元專項資金設立綠色金融改革創新試驗區發展基金，引導金融資源和社會資本向新區綠色產業集聚。設立綠色金融專營機構3家，積極籌建新區首家法人銀行。對標國際國內綠色金融標准，建立綠色項目庫，搭建“綠金通”綜合服務平台，有效拓展企業融資渠道，支撐綠色產業發展。

深化“放管服”改革

營造良好營商環境

在營造良好營商環境方面，新區實行企業投資項目“承諾制”改革3.0模式，推進優惠政策“不來即享”，提供全流程精准服務，打造便利高效政務服務環境。持續推行土地彈性年期出讓、“標准地”等土地要素政策，發揮國家綠色金融改革試驗區政策效應，降低水、電、氣等要素價格，實行“市政報裝一件事”增強成本優勢。進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率，推行項目全過程工程咨詢服務、網上中介機構服務、“多測合一”等改革，為固定資產投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務。

全面落實項目團隊制度

著力強化協調服務

按照《蘭州市項目建設團隊服務辦法》，為中國電信大數據中心、甘肅省同位素實驗室（一期）、現代農業雙創基項目（二期）3個省市列重大項目組建了市級項目團隊，由管委會主要領導任指揮長，實施“領導調度、行業組團、部門會商、園區代辦”的項目團隊服務模式。同時，為招商引資項目提供全方位、全天候、“全托式”的幫辦代辦服務，變項目“一對多”為部門“多對一”，變企業“多頭跑”為部門“共同辦”，實現了“政企精准對接、提高辦事效率”的目標。為及時解決項目建設中存在的困難和問題，新區建立了“管委會領導牽頭包抓、行業主管部門統籌協調、責任單位具體負責”的三級包抓責任制，進一步靠實工作責任，切實加快項目建設進度。

緊盯十大生態產業

精准謀劃產業發展重點

2021年，新區緊盯十大生態產業，精准謀劃產業發展重點，凝煉包裝對外推介招商項目。截至目前，謀劃儲備招商引資項目78個，匡算投資額805億元。其中：綠色化工項目2個，投資額21億元﹔新材料項目3個，投資額55億元﹔大數據和信息化項目3個，投資額40億元﹔先進裝備制造項目9個，投資額319億元﹔現代農業項目19個，投資額108億元﹔生物醫藥項目11個，投資額17億元﹔商貿物流項目8個，投資額86億元﹔文化旅游項目10個，投資額94億元﹔其他產業項目13個，投資額65億元。

據統計，新區一季度完成固定資產投資44億元，同比增長25%﹔1至4月預計完成固定資產投資80億元，同比增長25%。上半年預計完成固定資產投資190億元，同比增長27%以上。

化工園區熱電聯產項目總投資9.8億元，目前鍋爐鋼結構已安裝，各單體基礎混凝土澆筑正在同步開展，2021年計劃投資5億元，一季度完成投資1.5億元。

現代農業示范園項目總投資22億元，已建成園區雙膜大棚、日光溫室、智能溫室、花卉交易中心，正在進行組培室施工。

化工園區專精特新產業園B區項目總投資14.86億元，已完成63座單體地基處理施工，廠前區主體施工完成50%，甲類車間主體封頂38座﹔控制動力中心主體封頂，正在進行外立面裝飾裝修。

蘭州日報社全媒體記者 張建平