趙永剛 楊 琳

　　今年以來，涇川縣緊緊圍繞鄉村有效治理這一目標，以黨建引領為主線，從大處著眼、小處入手，採取先行先試、以點帶面的方式，積極探索推行以微“網格、陣地、管家、講堂、積分、產業、調解、服務、風尚、監督”為內容的黨建引領鄉村治理“微十條”措施，推動基層黨組織服務群眾精准化、精細化，全面提升鄉村治理水平，激活鄉村治理“源”動力。

　　找准“落腳點”

　　健全鄉村治理新體系

　　11月2日，走進高平鎮牛家咀村的黨建主題公園，隻見一個個設計新穎的微景觀巧妙地將黨建、自然、紅色文化、農耕文化元素融為一體。公園內還設置了黨史、新中國史、社會主義發展史、農耕文化展示區等區域，成了村子最亮眼的風景。

　　在黨建“微陣地”建設中，城關鎮鳳凰村依托村子裡閑置的5孔窯洞，建設了紅色書吧、紅色影院、農耕文化展區，並在窯洞外的院子裡布設了鐵藝景觀小品和微型雕塑。

　　城關鎮黨建辦主任王海生介紹說，以前群眾辦事要到村裡、鎮裡、縣裡不停地跑。今年，村裡建起了黨建“微網格”，每個組都有網格員，群眾辦事最多跑一次。

　　如何以黨建引領助推基層鄉村治理？涇川縣積極整合基層黨建資源，建強工作矩陣，著力構筑“微網格+微陣地+微管家”的共建共享共治鄉村治理體系。全縣推行“行政村黨組織—網格—黨小組—黨員聯系戶”的網格化治理模式，221個村（社區）劃分為1466個“微網格”，確定網格員1466名，通過包網入戶、包組到戶等形式，常態化開展走訪聯系，打通了服務群眾“最后一公裡”。圍繞夯實村級組織基礎，打造“微陣地”，投入黨建經費84余萬元，先后改造提升村級黨群服務中心28個、黨員志願服務驛站223個。探索“互聯網+基層治理”模式，智享“微管家”，加快推進“數字鄉村”建設和“雪亮工程”增點擴面，推動鄉村治理信息化建設。

　　選准“切入點”

　　激發鄉村治理新活力

　　今年以來，羅漢洞鄉積極探索發展黨建“微產業”和“庭院經濟”，推廣“黃花菜+X”帶狀復合種植模式，引導群眾庭院栽培、路邊種植黃花菜520畝，增加了群眾收入。

　　家住羅漢洞鄉呂家拉村的村民呂天鎖笑呵呵地說道：“黃花菜產業發展起來了，成本小，有銷路。我能在家門口就業，不僅能掙到錢，還能照顧到家裡人。”

　　堅持黨建引領，鄉村治理才能找准方向、才有活力。為推動鄉村治理工作走深、走細、走實，涇川縣從大處著眼，從細處做起，久久為功。發展“微產業”，因地制宜發展村級集體經濟組織212個﹔探索建立村集體公司13家﹔建成村集體玉米、籽瓜、西瓜、蔬菜等種植基地85處﹔建立村集體經濟區聯建黨組織20個﹔建成“共富大棚”“共富車間”“共富基地”等12處。同時，搭建平台，開展“微講堂”，舉辦抓黨建促鄉村振興、黨建業務等教育培訓430多場次，開展道德法治等理論政策宣講240多場次。探索“微積分”，以村（社區）為單位建立積分超市185個，鼓勵村民以服務換積分、以積分兌商品，激勵黨員群眾在鄉村治理中主動作表率、當先鋒。

　　對准“聯接點”

　　釋放鄉村治理新動能

　　家住豐台鎮楊澇池村的蔣絨娃，今年已經92歲高齡。讓她意想不到的是，重陽節的時候，鎮村干部和社會愛心人士給她送來了棉大衣和棉被等生活物資。

　　今年重陽節，豐台鎮組織開展了“孝老敬親育新風”新時代文明實踐活動，鎮村積極聯系社會愛心人士捐款6萬多元，為80歲以上家庭困難的高齡老人現場發放了棉服和棉被，並開展文藝演出和愛心義診。豐台鎮黨建辦主任張小群介紹，這項活動鎮上已經連續開展了6年。

　　群眾利益無小事。在黨建引領鄉村治理中，涇川縣突出精准施策、精細化服務，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。實施“微調解”，健全完善多元化矛盾糾紛調解機制，打造各類“調解工作室”65個，排查化解矛盾糾紛132起。優化“微服務”，推行“辦事不出村”“最多跑一次”，設立“黨員幫辦”服務崗212個，黨員干部和志願者當好“代辦員”，累計辦理服務事項860多件，服務群眾1200多人次。引領“微風尚”，持續推進鄉風文明建設，212個行政村均制定村規民約，開展志願服務活動430多場次、身邊好人等先進典型創建選樹活動14場次，年內選樹命名各類先進典型370多名。織密“微監督”，村級組織認真落實規范工作事務、機制牌子和証明事項有關要求，配套建立小微權力、便民服務、三務公開、負面事項“四項清單”，發揮基層黨組織和群眾對村級事務的全過程監督作用，提升群眾參與基層治理積極性。

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