甘肅省司法廳、省農業農村廳日前聯合印發《關於充分發揮“民主法治示范村（社區）”、農村學法用法示范戶和“法律明白人”在依法化解矛盾糾紛中作用的通知》，甘肅省將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮“民主法治示范村（社區）”、農村學法用法示范戶和“法律明白人”在依法化解矛盾糾紛中的作用，將基層各類解紛資源力量納入人民調解渠道，切實把矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層、消除在萌芽狀態，為建設更高水平的平安甘肅、法治甘肅筑牢防線、打牢基礎。

《通知》指出，甘肅省將注重提升民主法治示范創建質量和實效，根據鄉村自然環境、經濟狀況、人口結構、風土人情等不同情況，加強分類指導，區分不同類型，因地制宜開展全國、全省“民主法治示范村（社區）”創建活動，持續擴大創建覆蓋面、提升群眾滿意度。切實把矛盾糾紛排查作為民主法治示范創建的一項基礎性、日常性工作，到2027年，全省“民主法治示范村（社區）”創建總數達到1800個。同時，堅持打造“法治＋人民調解”“法治+基層治理”“法治＋鄉風文明”等特色法治鄉村建設品牌，帶動地理位置接近、特色優勢相似的村（社區）共同發展，形成特色示范帶，努力做到預防走在排查前、排查走在調解前、調解走在激化前，發動和依靠群眾就地實質性解決矛盾糾紛，引導群眾更多支持和參與調解工作，以法治助力塑造和美鄉村建設，推動農村既充滿活力又穩定有序。

《通知》強調，甘肅省將以學法用法示范戶培育夯實人民調解“第一道防線”，有效融入矛盾糾紛多元調處。充分發揮家庭這一“最小細胞”在基層矛盾糾紛調處中的作用，加強法律法規、村規民約和章程合同的規范約束，發揮家風家教、家規家訓的激勵引導作用，把學法用法融入農戶“衣食住行”各個環節，推動形成守法光榮、違法可恥的鄉村法治新風尚。探索符合地方實際的培育方式和機制，推廣農業綜合行政執法人員與示范戶“結對子”，通過包村、包區、包片、包戶等管理方式，提供有針對性的培育指導，到2025年全省每個行政村至少有1戶農村學法用法示范戶。

《通知》強調，甘肅省將持續深入實施“法律明白人”培養工程，堅持需求導向、服務群眾，堅持多方參與、協同配合，培養一支素質高、結構優、用得上的“楓橋式”“法律明白人”隊伍，2023年底前，全面消除“法律明白人”培養“空白村”，2027年全省“法律明白人”總數達到17萬人，實現每個村（社區）10名以上“法律明白人”目標，以“法律明白人”培養壯大基層法治隊伍，引領帶動矛盾糾紛依法化解。

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