“機構牌子多、証明事項多、微信工作群多，大部分工作時間被佔用，很難擠出有效時間為群眾辦實事！”近日，白銀市白銀區強灣鄉白崖子村黨支部書記曾朝銀道出了過去的困擾。

“小馬拉大車”問題，是基層治理問題的突出難題。

為了破解這一難題，使基層真正從“千條線”中解放出來，去年以來，白銀市嚴格落實村（社區）工作事項准入和動態調整機制，市級統一制定社區工作事項、証明事項、機制牌子、評比達標等6個清單，縣區分別制定村級工作事項3個清單，明確7類村（社區）禁入事項，推動“地域之屬”向“權責之屬”轉變。

村（社區）門口挂的牌子規范了，群眾辦事需要開具的証明減少了，曾朝銀總算能騰出精力來為村民群眾辦點實事。

這些看得見的變化，折射出的是白銀市基層減負賦能的新進展、新成效。

白銀市開展清理村社區“濫挂牌”問題“回頭看”專項行動，全市精簡鄉鎮（街道）牌子589個，清理規范行政村牌子4559個，社區牌子1042個。

深入整治“指尖上的形式主義”，對功能重復的政務應用程序、政務公眾賬號、工作群組進行整合，對長期未使用或使用效率低的予以清理注銷，對階段性網絡工作群及時解散，共清理整合政務應用程序8個，清理政務公眾賬號170余個，工作群組2700余個，基層干部的手機“變輕”了，不必要的“打擾”變少了。

破解基層治理“小馬拉大車”難題，“壯馬”很關鍵。為了讓基層有人手、有環境干事創業，白銀市推動資源下放、重心下移、力量下沉。

在農村，實施“一村一名大學生村干部”計劃，新配村黨組織書記64人、村文書86人，通過“減上補下”等方式，統籌調劑配套編制，將符合條件的大學生鄉村醫生納入編制管理﹔在城市，通過轉崗一批、招考一批、選聘一批等方式，配齊配強社區工作者隊伍，目前，全市157個社區配備社區工作者1739名，超過“每萬城鎮常住人口配備18人”的標准。

此外，白銀市持續深化區域化黨建共建聯建，建立街道“大工委”9個，“大黨委”142個，共納入企事業單位3000余個，駐區單位黨員擔任大黨委委員600余人，確定共建聯建事項900余個。動員組織市直機關4500余名在職黨員到41個街道社區報到服務900余次，參加志願服務7000余人次，幫扶困難群眾100余人，多元共治建立起城市基層“朋友圈”。

“基層組織的束縛少了，基層負擔輕了、動力足了，推動發展的步子才會快起來。”白銀市委組織部相關負責人表示，“下一步，我們將持續深化減負賦能常態長效機制，讓基層減負成效切實轉化為推動發展、服務群眾、優化治理的效能。”

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