放權賦能是疏解“小馬拉大車”等基層治理痛點堵點的重要思路，也是構建簡約高效的基層管理體制的必然要求。放權賦能初衷在於，把人財物和權責利下沉到基層，從而解決權責倒挂、協調障礙、管理梗阻等一系列問題。在放權過程中，容易出現“放”得太多、缺乏監管的情況﹔在運行過程中，也有“賦”得太空、“一味甩手”的誤區。

要找准主要矛盾、厘清職責邊界，做到“放得對”“賦得准”﹔要堅持資源有效承接、各級有序協作，實現“接得住”“把得穩”﹔要強化保障監督、順暢轉化運用，確保“用得好”“盤得活”。這些問題既要提前進行整體謀劃、設計，又要在實踐中不斷探索、提升。

各級有各級的責任，各級有各級的權限。放權賦能，不是甩手基層。針對一些基層確實難以解決的問題，各地應健全協調機制，賦予基層單位一定的“呼叫權”，隻有上下協同、難題共答，才能打通服務群眾的“最后一公裡”。

（作者為中央黨史和文獻研究院副研究員）

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