“這麼快就解決了，真是太感謝你們了！”近日，蘭州新區居民余婷和鄰居馬女士因小區車位糾紛問題來到新區綜治中心。在調解員的耐心調解下，雙方當場簽訂調解協議，握手言和。“本以為要打持久戰，沒想到還不到1小時就調解完了。”余婷說。

如今，遇到婚戀家庭、財產分割、債務勞資和物業糾紛等問題，直接到綜治中心“一站式”解決問題，已經成為了越來越多蘭州新區居民的共識。

自2024年4月挂牌運行以來，蘭州新區綜治中心整合司法行政、公安、法院、檢察、信訪、婦聯等力量，全力推動服務聯動、矛盾聯調、問題聯治、隱患聯排、平安聯創的基層社會治理“五聯共治”，努力實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”，把矛盾解決在萌芽、化解在基層。

從“多頭跑動”到“一站辦理”

走進蘭州新區綜治中心，6個功能區、23間功能室、3個專用工作室涵蓋人民調解、法律咨詢、訴訟服務、信訪接待等多項職能。群眾登記后“按需點單”，20余名業務骨干與17名調解員組成的專業團隊提供優質服務。

“過去群眾辦事要跑多個部門，現在隻需‘走進一扇門’就能解決。”在蘭州新區綜治中心指揮室，工作人員李志鵬調出了“小蘭善治”管理平台，系統顯示群眾訴求正在多部門協調處理中。

李志鵬介紹，新區綜治中心創新“中心吹哨，部門報到”機制優勢，運用法律、行政、調解的方式，實施“紅橙黃綠”四色預警機制和“四級化解”體系，讓95％以上的矛盾在鎮村兩級得到妥善處置，第一時間解決人民群眾急難愁盼問題。

去年5月，新區某公司的臨時務工人員李某在員工宿舍休息時意外離世，家屬從河南趕來，多次到相關單位“討要說法”卻一直未能達成一致。

“當時真是萬念俱灰，我們人生地不熟的，實在是沒有辦法了。”無奈之下，李某家人到蘭州新區綜治中心尋求幫助。

綜治中心受理后，立即啟動“訪調對接”程序，召集蘭州新區人民法院、民政司法、公安等部門及相關企業進行調解，經過多次協調，厘清雙方意願訴求，最終促使雙方和解，簽訂了調解協議。

事后，李某家屬為綜治中心送來了錦旗。“為民排憂，替民解難”——錦旗上的八個字，既代表著涉事家屬的深深謝意，也代表著群眾對蘭州新區綜治中心多元化解矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼問題的肯定。

從“被動應對”到“主動出擊”

在綜治中心的指揮調度大屏上，“平安甘肅”“小蘭善治”“雪亮工程”等多路信息系統構建起覆蓋全域的“治理雲腦”。目前，綜治中心已接通公安、法院、交通以及各級綜治中心的視頻和數據資源，實現了數據的多級互通。

“以前我們是‘單打獨斗’‘被動應對’，現在則是‘組團作戰’‘主動出擊’，不論是調解能力還是調解效率都得到了很大的提升。”李志鵬說。

同時，新區全區還劃分680個網格，每個網格配備1名專職網格員和N名輔助力量，形成“發現－上報－處置－反饋”的15分鐘響應圈，並建立起網格黨組織75個，推動服務延伸到小區、樓棟、村組和居民家庭，讓社會治理實現從被動應對向主動預防的轉變。

“我的網格常住476戶，常住人口約800人，其中特殊人群和重點人群10戶、15人，獨居老人3人。”說起自己管轄的“一畝三分地”，新區碧桂園二區新城之光小區網格員楊建潔如數家珍。

去年8月，楊建潔接到網格內居民李先生的投訴。他家樓上近期一直在裝修，產生的噪音嚴重影響了李先生一家人的正常休息，希望能通過網格員找到解決辦法。

收到信息后，楊建潔迅速了解情況，一邊安撫李先生，一邊電話溝通裝修住戶陳女士，詢問裝修的具體安排和可能採取的降噪措施。

了解雙方情況后，楊建潔上門進行調解。她實地查看了陳女士家的施工現場，與裝修工人一同探討減少噪音的辦法，如避開午休時間進行較大聲響的工序、對門窗進行封閉隔音等。隨后，楊建潔帶著陳女士來到李先生家中進行溝通。

經過楊建潔的耐心調解，雙方表示理解，陳女士也承諾會監督裝修工人盡量降低和減少噪音。“有了網格員，小區裡的矛盾減少了，氛圍也更和諧了。”說起網格員的工作效率，李先生連連點贊。

“群眾訴求無小事，我們也要轉變工作思路，從‘等訴求’到‘找問題’，以耐心、真心的工作熱情，贏得居民信任，促進鄰裡和諧。”面對群眾的矛盾糾紛，楊建潔逐漸摸索出一些獨特的化解方法。

從“糾紛調解”到“暖心之家”

在綜治中心的調解室裡，工人陳勇勝剛從工地趕來，一身沾滿粉塵的工作服也沒來得及換下。

“工資拖欠兩個多月了，我干的是苦力活，掙的是辛苦錢。實在沒辦法了，只能來找你們幫忙！”陳勇勝急切地向調解員靳董董訴說著。

靳董董立即聯系拖欠工資的老板劉先生到場進行調解。由於雙方各執己見、態度堅決，情緒較為激動，調解工作陷入了僵局。

為化解糾紛，靳董董請來了正在綜治中心值班的蘭州新區人民法院立案庭副庭長葉生龍，尋求專業法律支持。葉生龍法官第一時間到達現場指導調解。經過“背靠背”“面對面”的多輪次調解，雙方最終就賠償金額達成一致，並簽訂調解協議，一場討薪糾紛成功化解。

“調解工作就像做數學題，講究的是循序漸進。”作為調解了400多起糾紛的“資深調解員”，靳董董頗有心得，“如今有了綜治中心，調解力量進一步壯大，解紛渠道也越來越多元，調解成效也明顯提高。”

從去年進駐綜治中心以來，葉生龍就將辦公室搬到了這裡，他經手了多起消費糾紛訴前調解案件，如今已成為新區群眾信賴的調解法官。

“消費權益無小事，一針一線皆民生”，這是葉生龍常說的一句話。在辦理一起房屋裝修消費糾紛時，他發現新區某裝飾裝修公司涉嫌合同詐騙，及時啟動化解群體性消費糾紛聯動機制，依法將該案線索移送公安機關，抓獲犯罪嫌疑人2名，為35名消費者挽回經濟損失70余萬元。

2024年，經葉生龍主辦的消費維權領域案件257件，為消費者挽回損失1584萬元。

“我們的工作不僅是業務，也是情懷。司法審判和先行調解工作，說到底是一份‘守心’的工作。”葉生龍動情地說。

截至目前，蘭州新區綜治中心已累計化解矛盾糾紛7000余件，綜合化解成功率超95%，走出了一條獨具蘭州新區特色的基層善治之路。

“我們將繼續秉承‘以民為本、服務為先’的理念，加強矛盾糾紛排查化解工作，將情、法、理結合，把矛盾糾紛化解工作落在實處，解決群眾合理訴求和實際困難。”李志鵬和同事們這樣說，也一直這樣干著。

新甘肅·甘肅日報記者 李曉君 海曉寧 魏曉倩 新甘肅客戶端記者 魏 娟 王昱均

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