編者按 為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和視察甘肅重要講話重要指示精神，全面展示甘肅省在全面深化改革中的生動實踐和顯著成效，本報自今日起推出甘肅省進一步加強全面深化改革系列報道，全方位、多層次展示全省各地各部門貫徹落實省委省政府關於全面深化改革的工作部署，深入推進改革走深走實的進展成效和創新做法，講述廣大干部群眾投身改革、創新創造、擔當實干，全力推動全省高質量發展的典型故事，記錄甘肅省在改革中增進民生福祉的有力舉措和人民群眾的幸福生活，進一步凝聚改革共識，匯聚磅礡力量，牢記囑托、砥礪奮進，加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。

黨的二十屆三中全會提出，深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標准化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平台。這些要求既是行政體制改革的指導方針，也是提升政府治理現代化水平的重要指引。

按照這一重要指引，甘肅省認真落實加快轉變政府職能的目標任務，更加注重突出重點，更加注重改革實效，正在不斷收獲豐碩的改革成果。

職能改革走深走實

機構改革不能也不應該局限於傳統的政府職能轉變，而是要進一步推進政府職責體系優化。

隨著行政機構改革更加深入，甘肅省全方位推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，加強金融、科技、農業農村、數據管理、營商環境、能源、中醫藥管理等重點領域機構職責優化和調整，進一步轉變政府職能。

2024年1月，省委、省政府組建省營商環境建設局，完成權責清單制定並動態調整，實現了機構、職能、權限、程序、責任法定化。

“甘肅省是全國第四個、西部唯一單獨設立省級營商環境建設部門的省份，14個市州、86個縣市區和蘭州新區全部成立專門機構，全省營商環境建設‘一盤棋’格局基本形成。”省營商環境建設局有關負責同志表示，作為新組建的營商環境建設局，我們將緊緊圍繞“西部領先、全國靠前”的營商環境建設目標，深入開展“優化營商環境提質增效年”行動，全力打造優化營商環境升級版。

同時，甘肅省做好鄉鎮（街道）賦權工作，全面評估鄉鎮（街道）行政執法事項，持續深化行政執法體制改革，行政機構設置更加科學合理，行政效能日益提高。

政務服務更快更好

“高效辦成一件事”，短短七字，卻承載著廣大群眾對便捷服務的殷切期待。

甘肅省錨定“中西部領先、全國一流”的目標，以重點事項清單為抓手，以“一件事”將“民有所盼”和“政有所為”統一起來，不斷創新服務模式，持續拓寬服務渠道，明晰了“一件事”業務梳理、系統建設、數據共享、事項進駐、服務評價等環節的實施標准，推動政務服務從“可辦”“能辦”向“好辦”“易辦”“快辦”轉變，持續提升企業和群眾的滿意度、獲得感。

28個省直部門所有宜辦事項實現網上全程可辦，蘭州全面推進政務服務“六個通辦”，酒泉大力推進“電子表單”改革，平涼全面推進政務服務“大綜窗”改革，武威推行AI智能審批，金昌推進“市域通辦”，隴南結合群眾需求豐富政務服務移動端應用場景……事項承諾時限、平均材料數大幅壓減，全省政務服務“服”出了快速度。

2024年，20件“高效辦成一件事”全部上線運行，業務辦件量超158萬件，“企業上市合法合規信息核查”“開辦餐飲店”改革被列為典型案例在全國交流推廣。

今年，甘肅省召開“高效辦成一件事”2025年第一批重點事項工作推進會議，採取“一對一”方式，會同牽頭部門協調解決“一件事”堵點難點問題，開展第二批重點事項業務培訓。截至目前，第一批14個重點事項已上線運行13個，並同步納入對應行使層級的政務服務中心辦理，群眾平均辦事跑動次數減少91.84%，平均辦事環節減少73.68%，平均辦理時限減少57.85%，平均材料減少51.34%。

“高效辦成一件事”既需要統籌謀劃，更需要數字賦能。

甘肅省把“高效辦成一件事”作為數字政府建設的突破口和優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，對標國務院提出的5個方面16項重點任務，拓寬服務渠道，創新服務模式，強化數字賦能，不斷實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，實現線下辦事“隻進一門”、線上辦事“一網通辦”。

同時，甘肅省抓住“打通數據壁壘，方便群眾辦事”和“強化數據應用，推動以數輔政”兩個關鍵，推動各類數據應進必進、應進全進，建成覆蓋省市兩級的數據直達系統，實現與53個國務院部門的1.4萬條數據資源共享。升級重構全省一體化政務服務平台，政務服務事項網上可辦率達100%，工程項目審批改革質效居西北地區第一，公共資源交易“全省一張網”建設全國領先。

法治保障有力有效

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。改革需要大膽試、大膽闖，同時需要法律授權、予以保障。

甘肅省堅持改革和法治同步推進，切實提升依法決策、依法行政、依法治理水平，法治保障服務改革發展成效更加顯著。

加強立法制規——突出重點領域立法，2024年提請審議地方性法規草案10件，出台政府規章8件。成立全國首家行政規范性文件研究中心。在全國率先建立公平競爭審查會審工作機制，創新出台《合法性審查要點指引》等制度。

建立標准規范——修訂《甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定》等省政府規章。公布施行《甘肅省行政處罰聽証程序規定》。全面推行行政執法“三項制度”，不斷夯實規范執法基礎。

深化行政復議——持續打造行政復議體制改革“甘肅樣本”，制定全國首部《行政復議工作規定》，成立行政爭議協調化解中心，開展行政復議員隊伍試點工作，2025年以來，行政復議改革受理案件6002件、化解率90%。

規范權力運行——推動政府重大行政決策法治化。出台政府系統持續推進整治形式主義為基層減負14條硬措施。2024年自覺接受各方監督，辦理省人大代表建議578件、省政協委員提案777件，政務信息應公開盡公開。

創新監督方式——有序推進行政執法協調監督工作體系全國試點工作，率先建成覆蓋省市縣鄉四級的行政執法協調監督工作體系，實現監督專門機構設置全覆蓋、專職力量極速擴增、四級監督體系貫通落地。

同時，甘肅省深化“府院聯動”“府檢聯動”，建立行刑銜接、法治督察與法律監督等機制，加強常態化、制度化交流會商，推動行政審判與行政復議高效配合、行政執法與檢察監督協同發力。實施“積案清理”集中攻堅、“隴原風暴”執行、涉企違規收費“紓困減負”等行動，高效辦理涉企行政執法案件。在全國率先設立優化法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”平台，強化核查辦理、督察問效，2024年以來累計受理問題線索822件，辦結率97.6%，群眾滿意率96.5%，市場主體信心明顯增強，營商環境持續向優向好。（新甘肅·甘肅日報記者 金鑫）

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