2025年，靈台縣獨店鎮深化“定題破題”機制，通過精准找題、主動領題、“三把鑰匙”合力破題，直指村集體經濟薄弱、治理職責模糊、人才支撐不足難題，聚力攻堅。

獨店鎮黨委以縣級關於集體經濟壯大與職責清單編制的重點課題為牽引，結合打造“針灸小鎮”“蘋果特色鎮”的發展定位，由黨委書記牽頭攻堅“黨建引領人才振興”課題。在此基礎上，構筑“書記總體抓、分管領導包片抓、包村領導具體抓、村級黨組織落實抓”的四級責任體系，為破題攻堅筑牢組織根基。

“第一把鑰匙”——激活產業、破解集體經濟“空殼”之鎖。“以前村裡干點事總為錢發愁，現在艾草產業年年有分紅，家門口還能掙工資。”該鎮張鰲坡村村民李阿姨感慨。獨店鎮打出“頭雁領航+模式創新+資源盤活”組合拳，組織村干部外出學習，大力推廣“黨支部+聯合社+企業+農戶”及“村企聯營”模式。以眾鑫聯合社為平台，通過土地流轉、保底收購、效益分紅等機制，向21個村集體年均分紅超2萬元，帶動就業超百人。目前，艾草種植規模達2260畝，村均年增收超2萬元，“土疙瘩”成了“金疙瘩”。張坡村與張鰲坡村創新“飛地果園”模式，打破村域壁壘，實現資源共享。閑置校舍等“沉睡資產”也被成功喚醒，改建為養殖場、康復醫院。截至2025年11月，全鎮村級集體經濟總收入達576.99萬元，村均收入超27萬元。

“第二把鑰匙”——厘清職責、破解基層治理“推諉”之鎖。獨店鎮成立工作專班，創新採用“以崗定事、以崗定責”原則，進一步壓緊壓實責任。通過“三上三下”工作法和“工作人員梳理、分管領導初審、機構復審、專班會審”的“四級聯審”，並結合“五看九查”進行符合性審查，分別形成三個版本清單。其中，清單最終稿共有基本履職事項9個類別109項，配合履職事項14個領域97項，上級部門收回事項3個部分236項。

“第三把鑰匙”——建強隊伍、破解人才支撐“斷層”之鎖。獨店鎮通過實施“紅色育苗”工程，重點培育農村黨員，設立示范崗﹔通過深入摸排“田秀才”“土專家”“鄉創客”，建立動態人才庫，按需服務產業發展﹔通過爭取專項資金，圍繞蘋果、中醫康養主導產業，實施果產業暨中醫康養產業鏈重點人才培養項目，累計培養1200多人次。建成兩處共50畝的創業實訓基地，提供中醫藥研學、技能培訓等服務，著力打造產學研平台。同時，通過“金橋地企互惠”行動，精准匹配就業崗位400余個，帶動當地群眾實現“家門口”就業，人均年增收超萬元。

一年來，全鎮累計解決群眾就醫、就業、出行等急難愁盼問題百余件，“村民議事”等規則推動基層治理由“單向管理”向“多元共治”轉型。“省級文明鄉鎮”、皇甫謐醫養文化旅游AAAA級景區、張鰲坡“針灸小鎮”AAA級景區、“蘋果產業百強鎮”、全國鄉村治理示范村……深謀實干、久久為功，獨店鎮用“繡花功夫”將一張張亮麗名片擦得更亮。（王玥 王志文）

來源：靈台縣委宣傳部

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