干部亂作為，本質是有權任性、履職失范、用權失序。有的拍腦袋決策，無視程序，脫離實際﹔有的濫用權力，搞“選擇性執法”“同案不同罰”﹔有的即便出了錯，也缺乏自我糾正的勇氣和機制。這些問題不僅損害群眾利益，也侵蝕黨和政府公信力。

如何從源頭防范和糾治干部亂作為？劃定制度紅線、明晰權力邊界是關鍵。

防范糾治亂作為，首先要給權力運行“立規矩”。行政裁量權是法律賦予行政機關的彈性空間，但彈性過大易“跑偏”。規范行政裁量權行使，關鍵在於完善行政裁量權基准制度，防止過罰不當，堅決避免亂罰款。當執法人員面對同一類違法行為有了明確的“階次”“檔次”和適用條件，裁量權就不再是“橡皮筋”﹔當行政執法有了“准星”，“彈性”權力被關進制度籠子，人民群眾方能在每一項執法決定中感受到公平正義。

防范糾治亂作為，必須讓權力在陽光下運行。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計和問計於民統一起來。這就必須嚴格執行重大行政決策法定程序，建立意見征集、分析研判、集體決定、跟蹤評估等“整鏈條”決策機制，落實“誰決策、誰負責”的重大決策終身責任追究制度。隻有讓權力運行有約束、決策失誤有代價，才能有效防范拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍屁股走人的“三拍”現象。

防范糾治亂作為，還要建立自我糾錯的制度通道。人非聖賢，孰能無過？關鍵是要有及時發現錯誤、主動糾正錯誤的機制。建立推廣行政行為自我糾正制度，讓行政機關在面對自身不當行為時，既有勇氣認錯，也有機制改過。這種刀刃向內的制度設計，不僅能及時挽回受損的群眾利益，更能增進公眾對黨和政府的信任。

“法定職責必須為、法無授權不可為”。防范糾治干部亂作為，惟有在建章立制上下功夫，在制度執行上動真格，以制度剛性約束權力任性，方能推動干部正確作為、奮發有為，為經濟社會高質量發展提供堅強保障。