近日，甘肅省人民政府辦公廳正式印發《甘肅省防汛抗旱應急預案》（以下簡稱《預案》），對甘肅省防汛抗旱指揮體系、預防預警機制及應急響應流程進行全面優化升級。《預案》自印發之日起實施，原2021年版《甘肅省抗旱應急預案》和《甘肅省防汛抗洪應急預案》同時廢止。

《預案》堅持人民至上、生命至上理念。在適用范圍上，涵蓋了甘肅省行政區域內突發性水旱災害及由洪水、地震等引發的次生衍生災害，包括洪澇、山洪、干旱、供水危機及水庫垮壩、堰塞湖等。

在組織指揮體系方面，預案強化了統一指揮與協調聯動。省防汛抗旱指揮部由省政府常務副省長任總指揮，分管水利副省長任常務副總指揮，指揮部辦公室設在省應急管理廳。預案明確要求構建“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制，形成以國家綜合性消防救援隊伍為主力，專業救援隊伍為協同，軍隊應急力量為突擊，社會力量為輔助的應急救援力量體系。

預防預警機制是本次修訂的重點。《預案》建立了氣象、水利、自然資源等多部門“聯合監測、聯合會商、協同研判”機制，強化“預報、預警、預演、預案”措施。特別值得注意的是，《預案》規范了預警發布流程，要求預警信息發布堅持“專群有別、規范有序”，並建立預警響應銜接機制，將預警信息作為啟動應急響應的重要依據。

在應急響應環節，《預案》將響應行動由低到高劃分為四級，並對每一級的啟動條件進行了量化。《預案》明確，當黃河蘭州城區段流量超過6500立方米/秒，或暴雨洪水造成30人以上死亡失蹤、圍困30人以上並威脅生命安全時，將啟動最高級別的一級應急響應。針對不同災害類型，《預案》細化了水庫、城市防洪、河流險段、山洪災害、干旱及供水危機的差異化應急響應措施。在城市防洪中，《預案》明確了從四級到一級響應下的堤防巡查、人員管控、交通管制及群眾撤離的具體要求。

《預案》還對應急保障、善后工作及預案管理作出了詳細規定。要求各級政府及相關部門做好通信、交通、供電、醫學救援等全方位保障﹔災害發生后，迅速開展救災救助、水毀工程修復及災后恢復重建﹔建立健全預案定期評估與修訂機制，確保預案的時效性和科學性。（記者 趙萬山）

來源：蘭州日報