甘肅省政府辦公廳近日印發《關於全面提升“三北”工程建設質量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2030年，河西走廊1686公裡風沙線建成防風固沙阻擊帶，212個重點風沙口得到有效治理﹔力爭甘肅省“三北”工程區林草覆蓋率達到40%，可治理沙化土地治理率達到67%，沙化土地綜合植被蓋度達到18.3%。

《意見》聚焦項目全鏈條管控、科學系統治沙、建設要素保障等關鍵環節，推出16項系統化舉措，以過硬工程質量助力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，筑牢國家西部生態安全屏障 。

嚴把項目源頭關口，從儲備、設計、申報全流程提質增效。《意見》提出，建立項目滾動儲備機制，提前一年謀劃儲備重點項目，緊盯剩余風沙線、水土流失重點片區精准立項，項目前期同步銜接國土空間規劃、生態紅線，實行落地上圖、多部門聯審入庫。可研與初設編制立足實地勘查、水資源論証，依托國土調查、林草普查數據把建設任務細化到山頭地塊﹔構建市縣初審、省級多部門聯合評審兩級機制，全面推行帶圖申報、帶圖審核，從嚴審核用地合規、水源匹配、草樹適配等內容，從源頭規避項目落地隱患。

立足山水林田湖草沙一體化治理，嚴守科學綠化准則。《意見》要求緊扣“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”原則，依托區域水土承載力優選鄉土耐旱樹種草種，構建穩定多層植被群落。統籌推進毛烏素、巴丹吉林等重點沙地跨區域聯防聯治，同步做好六期工程規劃與各類國土規劃銜接，據實優化建設任務。項目施工落實四項基建管理制度，明確造林成活率、三年保存率硬性標准，細化分級竣工驗收流程﹔落地“誰建設、誰管護，誰受益、誰管護”管護機制，依托生態管護員網格化值守、國有林場托管、農牧民合作社自治等多元模式壓實后期管護。全省同步搭建自然資源動態監測體系，完善生態本底數據庫，常態化開展工程成效評估與資金績效審計。

多維度破解落地瓶頸，全方位強化要素保障。《意見》明確，在水資源管控上，年降水量400毫米以下項目必須依規開展水資源論証，統籌常規水與再生水、節水工程用水指標﹔用地劃定綠化專屬空間，嚴守耕地、天然草原、保護地管控紅線，杜絕違規造林。夯實種苗保障根基，健全良種選育繁育推廣鏈條，做大保障性苗圃與良種基地。同時拓寬資金渠道，引導金融信貸、以工代賑、社會資本多方入局，創新“光伏+生態修復”“穿沙公路治沙”新模式，推廣八步沙、民勤治沙成熟經驗，對關鍵治沙技術攻關實行揭榜挂帥，適度培育沙區特色產業，實現生態效益與經濟效益協同增效 。

《意見》強調，各地嚴格落實省負總責、市縣抓落實工作機制，將“三北”工程建設納入各級林長制重點內容。壓實屬地管理責任，對年度建設任務完成率偏低、工程質量抽檢不達標、問題整改落實不到位的項目責令限期整改。相關部門齊抓共管、履職盡責，協同推進“三北”工程建設。（記者 趙萬山）

來源：蘭州日報