近日，甘肅省民政廳、省財政廳聯合印發《關於進一步健全完善臨時救助制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），立足甘肅省群眾急難愁盼，優化救助流程、拓寬救助范圍、細化救助標准，構建更高效精准的急難救助體系，全力織密扎牢民生保障安全網。

《意見》在原有臨時救助政策基礎上全面升級，充分發揮臨時救助“兜底的再兜底”作用，聚焦群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，明確盡力而為、量力而行、及時高效、公開公正的工作原則，強化臨時救助應急、過渡、銜接、補充四大功能。

《意見》實現救助范圍全覆蓋，全體城鄉公民均可納入保障，劃定六類重點救助對象。涵蓋遭遇火災、交通事故、重大疾病等突發變故，急需即刻幫扶的急難型群眾﹔醫療、教育、康復等剛性支出劇增、超出家庭承受能力的支出型困難家庭﹔享受低保、特困、醫療、教育等專項救助后生活仍難維系的群眾﹔正在辦理低保、特困認定，等待救助金發放期間斷供的過渡困難群體﹔以及其他特殊原因致困人員、縣級民政部門認定的特殊困難情形。針對剛性支出困難家庭，《意見》明確申請前12個月家庭成員人均收入需低於當地上年度城鄉居民人均可支配收入，財產狀況同步符合認定標准。

為破解救助辦理周期長、流程繁瑣難題，《意見》大幅簡化審批環節，打造線上線下雙通道申請模式。群眾既可前往戶籍地、常住地或事發地鄉鎮（街道）線下提交申請，也能登錄甘肅省政務服務網、“甘心救”微信小程序線上辦理。行動不便群眾可委托村（社區）或他人代辦，政務系統可核驗的材料無需群眾重復提交。

《意見》創新推行兩類快速救助機制，大幅壓縮辦理時限。針對輕微突發困難落實小額快救，免除家庭經濟狀況核查與公示，僅登記相關信息即可發放救助，全程不超過3天﹔遭遇重大變故、生活難以為繼的群眾可享受先行救助，先救助后補齊手續，第一時間緩解群眾燃眉之急。常規救助流程中，鄉鎮（街道）10個工作日內完成入戶核查、鄰裡走訪並公示上報，縣級民政部門10個工作日內辦結審批。低保、特困、低保邊緣、剛性支出困難家庭申請救助時，無需重新核算收入財產，僅復核新增剛性支出即可。

審批權限同步下放，小額快救、救助金額等於1個月城市低保標准的事項由鄉鎮（街道）直接審批﹔救助標准2至6倍低保額度、重大困難救助由縣級民政部門把關。同一事由無正當理由不得重復申請，確有特殊困難二次救助的，全年救助上限為2次。

《意見》分檔設定科學救助標准，全部與當地城市低保標准挂鉤，計算公式清晰透明：臨時救助金額=當地城市低保標准×救助人數×救助倍數。小額快救救助額度不超過1個月低保標准﹔常規困難最高救助標准為6個月低保標准﹔對困難疊加、已達救助上限仍無法脫困的特殊個案，啟動一事一議集體會商機制，最高可發放12倍低保標准救助金。各地還可推行跟進救助、一次審批分階段發放模式，持續保障困難群眾基本生活。救助渠道豐富多元，實行現金、實物、轉介服務三類幫扶並舉。（記者 趙萬山）

來源：蘭州日報