打開地圖，地域遼闊、地貌多樣的甘肅宛若一柄“玉如意”鑲嵌在祖國西北。這裡既有麥浪滾滾的農田、牛羊滿山的草原，也有雄渾壯麗的沙漠、綠意綿延的森林。

面對地域特征多樣、生產形態多元的實際，如何充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，從而推動全省高質量發展？甘肅省探索出了一條以黨建助力人和景美產業興的路徑。

2025年，甘肅省印發《關於分類推進“五區”基層黨建工作的若干意見》，研究提出分類推進農區、牧區、林區、景區、園區“五區”基層黨建工作的具體措施，著力提升“五區”基層黨建規范化、精細化、體系化水平，著力構建黨建體制機制更加完善、基層基礎更加穩固、引領作用更加凸顯的工作新格局，切實把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。

一年來，全省各地因地制宜探索符合實際、各具特色的基層黨建新路子，黨建強、產業興、群眾富、社會穩的實踐在隴原大地生動上演。

農區：黨員發揮先鋒模范作用 帶動群眾增收致富

定西市臨洮縣洮陽鎮馬家窯村是馬家窯文化的命名地，村口的雕塑、路燈上的彩陶罐裝飾，無聲講述著這片土地上的燦爛文化。

如何讓文化煥發新的魅力？如何讓當地群眾發展適合自身實際的產業從而實現增收？

“我們著眼用好用活馬家窯文化這一鄉村發展金字招牌，構建‘村黨支部+合作社+黨員中心戶’聯動共建組織體系，並搭建起‘政府引導+企業運營+集體共建+農戶參與’的黨建聯建平台。”馬家窯村黨支部書記丁海成介紹，去年，村裡謀劃建設馬家窯農文旅融合文化研學沉浸式體驗基地，動員群眾以土地、閑置農房、宅基地等資源入股，鼓勵大家參與基地建設。

出發點是好的，但是村民們沒有參與文旅產業運營的經驗，一開始對這一嘗試都抱持猶疑態度。

這時，村裡的一名老黨員站了出來。

“這是好事啊，我們都應該支持。”63歲的馬家窯村黨員瓦文東和村干部一起耐心勸導其他村民，並且身體力行，率先把自家的南房騰出來入股。

看著瓦文東如此堅決，其他村民也紛紛將自家房屋、土地等資源入股，上下齊心共同建設。今年4月，馬家窯農文旅融合文化研學沉浸式體驗基地正式對外運營。

以往的農房煥然一新，變成了非遺館、國學館、研學工坊，昔日泥濘的村道也改造成為體驗陶罐制作的研學一條街。村外的田野裡，百谷田園、家庭農場等農事體驗板塊鱗次櫛比，一派農家夏日風光。

隨著到基地參觀研學體驗的人越來越多，村民的收入也水漲船高。以瓦文東家為例，除了將家裡的宅基地和土地入股，夫婦二人還在家庭農場務工，入股保底分紅加上工資，年收入增加了2萬余元。村裡其他參與入股務工的群眾人均增收達到7000元以上。

馬家窯村的探索創新是甘肅省開展農區基層黨建工作的生動縮影。在推進農區基層黨建的“四項任務”中，抓好黨建引領鄉村產業發展被擺在突出位置，全省各地通過推行產業鏈黨建聯建、培育鄉村產業品牌等做法，因地制宜發展壯大新型農村集體經濟，帶動群眾增收致富。

據了解，聚焦農區基層黨建“富民強村、和諧善治”的要求，全省共成立產業鏈黨建指導委員會580個，培育鄉村產業品牌905個，排查化解矛盾糾紛16.27萬件，幫辦實事12.8萬件。

牧區：“黨員中心戶+游牧轉場服務站”共同編織紅色服務網

5月下旬，甘南的草原逐漸披上綠裝。從合作市區驅車約40分鐘，就來到了合作市唯一的純牧業鄉——佐蓋多瑪鄉。

合作市是典型的高寒牧區，牧民逐水草而居、隨季節轉場，地廣人稀、居住分散，存在基層治理服務半徑大、黨員教育管理難的問題。

在《若干意見》中，圍繞推進牧區基層黨建，提出要提升黨員教育培訓質效、提升黨組織游牧轉場服務能力、提升偏遠牧場黨員作用發揮質量、提升黨建引領基層治理效能。

以上述“四個提升”為目標，合作市創新構建“多元移動+黨員中心戶”服務體系。所謂“多元移動”，是堅持居住相鄰、輻射連片、就近服務原則，在夏秋遠端牧場、轉場要道、牧民聚居點，規范布設7個帳篷式游牧轉場服務站。同時，擇優遴選43名政治過硬、群眾中威信高、熟悉牧區民情的黨員擔任黨員中心戶，明確政策法規宣傳員、村情民意信息員、矛盾糾紛調解員、安全穩定守護員、幫辦代辦勤務員、旅游服務引導員、生態環保監督員的“七員”職責。

轉場是牧民生產生活中的一件大事。佐蓋多瑪鄉德合茂村黨員中心戶娘吉先除了照顧自家的牛群，還要操心村民的轉場事宜。

“英杰才讓家裡有8口人，除了老人孩子，轉場的青年勞動力不夠用，他們家裡也沒有拉貨的車。”娘吉先告訴記者，他了解村裡每一家的情況，所以還沒等英杰才讓開口求助，娘吉先便自己上門，開著小貨車把英杰才讓家轉場要用的帳篷、爐子、被褥、鍋碗瓢盆都運到了夏季牧場，來回四五趟才運完。

“成為黨員中心戶后，大家有任何問題都會給我打電話，離得不遠的就騎著摩托車直接找到轉場服務站的帳篷裡來，這充分體現了牧民群眾對黨組織和我們黨員的信任。”娘吉先說。

娘吉先這樣的黨員中心戶目前全省共有1382個。聚焦“凝心聚力、團結穩定”，全省培訓基層黨組織書記665人次，開展“草原講堂”等活動853場次，建立游牧轉場服務站132個，組建志願隊288支，服務牧民群眾7.57萬人次，排查化解矛盾糾紛1616件。

如今，草原上黨群干群關系持續密切，牧民參與草原治理、生態保護的積極性顯著提高，基層治理效能大幅提升，黨的組織優勢正在持續轉化為牧區治理效能。

林區：黨建與生態互促共進 護綠與增收雙向共贏

隴南是甘肅省森林面積最大、森林覆蓋率最高、生物種類最多的地區。位於陝甘川三省交界的康縣，森林覆蓋率達到70.61%。

如此大面積的森林覆蓋了國有林場、景區、村庄等不同管轄主體，以往大家都是各司其職，如何形成共同推進生態環境保護的工作合力？

“我們與鄉鎮召開共駐共建工作聯席會議，和村裡聯合開展消防演練，與景區共同商議‘林景’融合工作事宜，隊伍更大了，力量也更足了。”隴南市康南林業總場長壩林場負責人萬輝說。

這一變化緣於林區基層黨建工作的扎實推進。

《若干意見》對於林區基層黨建提出重點健全“四項體系”，即健全黨組織領導的“林長制”責任體系，健全林地黨組織共駐共建治理體系，健全黨員為先鋒的應急防滅火體系，健全黨建引領林區經濟轉型發展體系。

“這為我們更加精准有效推進林區基層黨建工作提供了行動指南。”隴南市委組織部組織二科科長劉漢俊說，隴南市把林區基層黨建深度嵌入山林管護、生態治理與綠色發展全鏈條，將組織優勢轉化為生態優勢、發展優勢，走出了一條黨建與生態互促共進的特色路徑。

山林管護方面，2025年以來，隴南市累計組建防火、防汛黨員先鋒隊500余支，設立黨員示范崗1000余個，劃定黨員責任區1900余處，林區黨員干部帶頭巡林4.3萬余次，排查整治安全隱患2500余處，為群眾開展林業病虫害防治、林下經濟等技術培訓900余次，幫辦實事好事1900余件。

與此同時，推行“鄉村黨組織+林場（站所）黨組織+企業+農民合作社+農戶”模式，帶動發展林下種植、養殖、採集及生態旅游、森林康養等產業。各級黨組織深入調研，積極探索生態產品價值實現機制，隴南油橄欖，武都花椒，康縣木耳、天麻……這些林下“掘金”的產品已成為隴南的一張張特色名片，特色經濟林果產業變成了群眾穩定增收的“鐵杆庄稼”。

放眼全省，聚焦“生態保護、轉型發展”，新建改建黨建活動陣地236個，培育林下產業482個，組建先鋒隊、突擊隊1990支，解決林區發展和治理難題987個，讓護綠與增收實現雙向共贏。

景區：為游客提供貼心服務 助力文旅產業健康發展

“行走時請放慢腳步、站穩扶好，避免追逐打鬧……”6月2日下午，鳴沙山月牙泉景區內刮起風沙，分散在景區各處的喇叭和大屏幕上都發出了提醒游客注意天氣變化的提示。

與此同時，在景區游客服務中心“黨員先鋒崗”的標牌下，黨員李雪雪正在為一撥撥源源不斷的游客解答各種疑問。

“游客的問題一般都是怎麼買票、衛生間在哪裡、在哪裡騎駱駝。”李雪雪告訴記者，雖然游客的詢問對工作人員而言都是簡單而重復的，卻是游客當下所面臨的實實在在的難題，“黨員先鋒崗”的職責就是盡全力服務好每一位游客。

從打通2條游客集散環線交通路線、增設8000個停車位，到新建5座智慧管理特色衛生間、系統提升景區檢票口、游步道、標識標牌、休憩座椅等12項服務設施，鳴沙山月牙泉景區始終以游客需求為導向優化景區環境，顯著增強游客體驗的舒適性與便利性。

“我們統籌發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，探索成立大景區黨工委，整合劃轉文旅、文物部門和文旅集團公司等16個基層黨組織，圍繞售（檢）票窗口、交通要道設立景區黨群服務站2個、黨員先鋒崗36個、黨員先鋒車15輛、先鋒警務站12個，大力拓展提升旅游接待、景區執法、項目建設等景區服務功能，推動A級景區黨的組織全覆蓋，實現景區黨建與行業管理高度統一、深度融合。”敦煌市委組織部副部長劉國偉介紹。

服務游客是景區基層黨建的一項重要任務。甘肅省著力推動各地依托景區服務中心、游客中心、景區運營公司活動陣地等建立黨群服務中心，整合相關活動陣地，打造15分鐘服務圈，為游客免費提供母嬰休息、應急充電、醫療救治等暖心服務，及時協調解決游客困難。同時，著力推動各景區建立黨組織聯動工作機制、骨干隊伍培養機制和黨組織領導的應急處突機制。

一組數據可以說明景區基層黨建工作的成效：全省556家A級景區全部建立黨組織，建立826支志願服務隊，為近7000萬人次游客群眾免費提供暖心服務，重點景區實現安全事故零發生、群體投訴零出現。

園區：黨建與產業深度融合

6月18日上午10時，蘭州高新區科技孵化大廈的一間辦公室裡，張婭利正在指導幾家企業的黨務工作者完善“三會一課”內容，不時還有人來領取學習資料，詢問黨建工作事宜。

張婭利是蘭州高新區的一名黨建指導員。最近，她不僅要指導所聯系的黨支部開展相關工作，還要實地走訪企業，了解企業生產運營、人員變動等方面情況。

產業鏈延伸到哪裡，黨組織就建到哪裡，作用就發揮到哪裡。

作為全國首批國家級高新區、國家自主創新示范區，蘭州高新區堅持黨建與產業互促共進、深度融合，立足生物醫藥、高端制造、新材料、數字經濟四大主導產業集群發展特征，提出“1+1+4+N”園區黨建工作體系，全面實施“鏈上黨建”，即依托各產業龍頭鏈主企業設立產業鏈黨委，搭建“鏈主企業+上下游配套企業+產學研協同平台+政務服務部門”一體化聯動組織體系。在此基礎上，建立產業鏈定期會商機制，常態化會商技術攻關、成果轉化、補鏈強鏈等核心議題，推動大中小企業抱團發展、產學研協同創新。

2025年11月30日，廣藥王老吉（蘭州）生產基地在蘭州高新區定連園區正式竣工投產。這一基地落地投產的過程，正是蘭州高新區持續做實助企紓困、優化營商環境的生動實踐。

“我們把這一項目列為‘一把手工程’，每月召開現場辦公會，直面企業訴求，統籌解決物流通道建設、人才落戶等難題。”蘭州高新區黨工委副書記、管委會副主任李國強說，針對企業核心要素需求，高新區提前3個月完成園區供水、供電、供熱管網延伸工程，並通過並聯審批、容缺受理等舉措壓縮辦理時限，為項目按期投產夯實硬件基礎。

企業所需，黨建所向。蘭州市充分發揮園區黨工委引領保障、統籌協調的樞紐作用，組建“暖企”黨員先鋒隊，開展“入企問需”活動2000余場次，聚焦融資貸款、用工需求、人才引進等企業急難愁盼，累計幫助解決實際困難800余件，以精准服務為企業發展賦能增效。

聚焦“紓困解難、融合發展”，甘肅省推動75家省級以上園區全部成立黨工委，2668家園區“三有”非公企業全部建立黨組織，研究解決企業生產經營方面問題3293件。

在甘肅，開展黨建工作從來不是一句口號。它是農民喜迎豐收的笑臉，是草原上隨時為牧民解決問題的帳篷，是林區樹下一桶桶承載群眾期望的天麻，是游客在沙漠裡盡情歌唱的底氣，是企業遇到困難時及時扶持的臂膀，是隴原大地一片人和景美產業興的美好景象。（新甘肅·甘肅日報記者 馬穎）