奔流不息的庄浪河自西北向東南蜿蜒而下，流經武威市天祝縣、蘭州市永登縣。作為連接兩地的重要水系，庄浪河的安瀾直接關系到流域內人民群眾的生命財產安全。

多年前，受行政區界限和地理空間限制，庄浪河上下游雨情水情信息流通緩慢，防汛工作容易陷入被動局面。

為破解這一難題，2024年以來，永登縣與天祝縣圍繞庄浪河上下游，創新建立上下游跨市跨縣域聯動監測預警機制。

這一機制以信息共享為紐帶、以預警通報為先導、以協同應對為落腳點，讓“流域一盤棋”的理念轉化為守護兩岸安瀾的生動實踐，為人民群眾生命財產安全筑起了一道安全防線。

跨界防汛催生協同新舉措

庄浪河全域山洪溝道縱橫交錯，若發生強對流天氣形成山洪，演進速度快，上下游牽一發而動全身。

此前，兩地未建立統一跨區域統籌機制，防汛工作長期存在“信息時差”。

痛點主要集中體現在兩個方面。一是監測體系各自為戰。受行政區界限和地理空間限制，兩地氣象、水文站點分屬各自運維，監測數據流通效率低，無法及時追蹤降雨雲團移動、河道水位漲落全過程。二是應急響應缺少規范流程。沒有統一的跨區域預警通報標准，汛情信息傳遞滯后，留給沿岸群眾轉移避險的窗口期大幅壓縮。

為破解跨界防汛治理難題，永登、天祝主動打破行政區劃壁壘，以制度建設搭建聯防根基。兩縣防汛抗旱指揮部辦公室牽頭磋商，簽訂跨區域防汛聯防聯控協議，把庄浪河重點跨界溝道納入協同管理范圍，清晰界定交界河段巡護值守、汛情互通、險情處置全流程權責邊界。

筑牢制度框架后，兩地同步構建起“技防感知、人防落地”雙支撐聯動體系。

立體化技防網絡補齊監測盲區。天祝布設26處氣象自動觀測站、84處雨量站，全面覆蓋上游源頭區域﹔永登在兩縣交界斷面加密水位雨量監測設備，搭配無人機開展空中巡查，覆蓋地面難以抵達的偏遠溝谷與險工險段。

全方位人防機制打通處置鏈條。兩地建立主汛期每日常態化會商、強對流天氣即時聯動處置機制，明確水利、應急管理、氣象、自然資源等多部門專職聯絡員，搭建24小時在線共享工作群，形成上下游同步監測、同步預警、同步處置的標准化協同運行模式。

永登縣應急管理局副局長、防汛抗旱指揮部辦公室主任姚重華介紹：“天祝水務值班室實時推送各站點雨情和水位數據，永登值班人員同步掌握上游水情動態，一旦監測數值突破預警閾值，系統自動觸發告警提示。”

兩地攜手構建全域防汛體系

堅持流域一盤棋理念，永登、天祝兩地健全跨縣預警聯動體系，以剛性時限、清晰權責、常態值守為抓手，筑牢沿河群眾生命財產安全屏障。

爭分奪秒，打造“30分鐘預警、1小時反饋”快速響應機制——

兩地創新性設立剛性時限報送標准，搭建閉環信息流轉鏈條。當天祝縣監測到庄浪河水位流量達警戒值可能出現險情危及下游安全的情況，須在30分鐘內向永登縣推送完整正式預警，完整標注險情類型、事發點位、實時水文數據、洪峰抵達時長、受影響范圍以及針對性防控建議。

永登縣防指辦接收預警后，第一時間組織多部門會商研判，在1小時內向天祝縣反饋風險評估結論、巡堤值守、群眾轉移等落實舉措，同步列明需上游協同配合的調度、清障相關事項。同時，若永登排查發現河道淤堵、回水頂托等干擾上游泄洪調度的隱患，也將第一時間反向通報上游。這套“上游預警、下游研判、雙向反饋”的互動流程，讓上下游防汛處置步調統一、精准發力。

分責明確，構建“源頭控峰、下游守底”協同處置體系——

每年5月1日至9月30日為兩地主汛期聯動時段。其間，會圍繞實時水情、氣象預警、水利工程運行、山洪地質險情四大類內容開展全天候協同防控。

上游天祝縣扛起源頭防控“前哨”職責，加密全域水文站點監測頻次，在保障水利工程安全運行前提下科學開展水庫錯峰、控泄、預泄調度，從源頭削減洪峰減輕下游壓力，常態化開展河道巡護清障，持續保障全域行洪通道暢通。

下游永登縣依托上游前置預警提前部署防御工作，提早開展堤防巡查、險工險段加固、水庫預泄騰庫，及時組織低窪危險區群眾轉移安置，前置儲備搶險物資、集結應急救援隊伍，全面做好過境洪水承接、險情搶護各項准備。

常態值守，夯實“24小時在崗、多渠道互通”聯動保障基礎——

為保障跨域聯動機制持續高效運轉，兩地嚴格落實汛期24小時專人值班、領導帶班制度，跨區域聯絡專線、防汛工作群、政務報送平台全程保持暢通。雙方分別確定專職聯絡員，專職負責水情信息收發、險情台賬登記、預警分層推送，打通預警直達村組群眾的“最后一公裡”。

每逢短時強降雨、河道超警戒水位等高風險關鍵時段，兩地隨時啟動視頻連線聯合會商，同步調取全域監測數據、統一研判雨情水勢、協同調度防汛力量，真正達成“信息互通、風險共擔、全域應急、協同處置”的流域防災目標。

一場降雨檢驗流域聯防成效

跨域聯動機制的生命力在於科學有效。

今年8月10日的一場突發強對流天氣，成為檢驗庄浪河上下游聯動機制成效的“試金石”。

當日上午10時許，天祝縣上空原本晴朗的天空忽然濃雲翻卷，風力陡增。經綜合研判，10時38分，天祝縣氣象台發布雷雨大風黃色預警信號。

天祝縣應急管理局應急指揮中心在迅速向全縣各鄉鎮村組發布預警的同時，把信息同步推送到了永登縣應急管理局。

“我們注意到，庄浪河流經的打柴溝、華藏寺、抓喜秀龍等鄉鎮可能發生強降雨，將抬高庄浪河水量。”天祝縣應急管理局工作人員在通報情況時指出。

正是這份預警，為永登縣早預警早部署搶出了關鍵時間。

在12時至14時，最大降水中心出現在西大灘，哈溪最大小時雨強達到20.1毫米。在天祝縣水務局防汛值班室，工作人員緊盯山洪災害監測預報預警平台，各監測站的雨量、水位一目了然。

“我們和永登兩地值班人員同步掌握這些數據，一旦上游防汛形勢可能影響下游，我們會第一時間通過電話、微信群通報信息。”值班人員劉煥草介紹說。

“永登縣在接收到上游的預警信息和雷達回波信息后，迅速啟動應急響應。”姚重華說，縣級包抓負責人下沉到河道、水庫、地災點等8類重點管控區域駐點指揮，相關部門根據上游通報的雨情和水情，一並開展人員轉移安置的准備。

從跨市到跨縣，從紙上合作到實踐落地，永登、天祝兩地探索出了一條跨區域流域防汛的新路徑，為全面提升流域洪水監測預警與協同處置能力交出了一份亮眼答卷。（新甘肅·甘肅日報記者 王煜宇 侯洪建）