肅北蒙古族自治縣是甘肅省唯一邊境縣，縣域面積6.7萬平方公裡，現有退役軍人435名。針對服務點位分散、戰線綿長等短板，肅北縣退役軍人事務局創新推行“四破四立”工作機制，探索出貼合牧區實際、彰顯邊疆特色的退役軍人服務保障新路徑。

破“坐等履職” 立“馬背上門”

針對牧區交通不便、群眾辦事往返奔波的痛點，肅北縣變“群眾上門求助”為“干部下沉服務”，整合退役軍人、邊境官兵、民兵、社會志願者等力量，組建70人固邊戍邊志願服務隊，打造馬背流動服務站。服務隊深入草原戈壁、進駐牧民蒙古包，常態化開展政策宣講、事項代辦、物資配送、便民幫扶等上門服務，年均下沉服務裡程超千公裡，實現牧區服務全覆蓋、零距離。2024年12月，鹽池灣鄉遭遇零下28攝氏度極端低溫暴雪，兵支部書記曹娃獲悉一牧民應急藥品即將耗盡，騎馬行程數小時送達降壓藥、胰島素等急需物資。

破“語言阻隔” 立“雙語交心”

肅北縣蒙古族群眾佔縣域總人口三分之一以上，部分高齡蒙古族退役軍人漢語理解能力薄弱，語言溝通不暢成為服務堵點。縣退役軍人事務局創新推行“蒙漢雙語服務+奶茶談心”工作法，工作人員深入牧民家中，用蒙語逐條解讀優撫安置、就業創業、幫扶救助等政策，搭配彩色圖解，讓少數民族老兵看得懂、聽得明、用得上。蒙古族退役老兵古孟加拉因語言障礙，對專項優撫政策一知半解。志願者上門雙語精准宣講，幫助老人明晰合法權益。依托特色服務模式，全縣退役軍人政策知曉率提升至95%以上。

破“單一履職” 立“多元共治”

肅北縣構建黨政主導、統戰搭橋、軍地聯動、社會參與的立體化雙擁工作體系，持續精簡辦事流程。聚焦退役軍人就業創業剛需，打造“技能培訓+資質認証+崗位安置”全鏈條就業服務模式，累計舉辦“戎歸肅北”專場招聘會5場，開發優質崗位158個，助力23名退役軍人就業。2024年以來協調解決駐地部隊實際難題21件。2026年通過公安、應急系統定向招錄退役軍人輔警9名、專職消防員3名。推動21家民營企業、個體商戶挂牌“擁軍門店”，組建7支固邊戍邊志願服務隊伍，全面激活基層雙擁服務末梢。

破“普惠粗放” 立“精准靶向”

肅北縣將退役軍人、民兵納入護邊管理體系，深化“國旗護邊”特色行動，年均覆蓋群眾1000余人次。建立困難退役軍人動態台賬，實行常態化排查、清單化管理、靶向式幫扶。2023年至今，累計發放專項幫扶資金近20萬元。2025年以來，足額發放5名大學生入伍一次性獎勵金4.4萬元，以精准施策暖兵心、勵斗志、固軍心。

肅北縣以“四破四立”為抓手不斷推動退役軍人服務保障提質增效。2026年9月，馬鬃山鎮入選“戎耀邊疆·鐵血榮光”全國退役軍人守邊護邊志願服務項目，躋身全國100支入選隊伍之列﹔退役軍人領域連續五年實現矛盾糾紛零信訪、零積案，為民族邊境地區退役軍人服務保障高質量發展筑牢堅實基礎。（劉建洲）

來源：甘肅省退役軍人事務廳