近日，甘肅省民政廳修訂印發《甘肅省最低生活保障審核確認實施細則》（以下簡稱《細則》）。《細則》共六章四十七條，涵蓋總則、申請和受理、家庭經濟狀況調查、審核確認、管理和監督、附則等內容，為全省最低生活保障審核確認工作提供了系統、規范的制度遵循，旨在推動低保制度公開、公平、公正實施。

在職責劃分上，《細則》明確，縣級人民政府民政部門負責最低生活保障的審核確認工作，鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責受理、初審、動態管理等工作﹔有條件的縣（市、區）可按程序將審核確認權限下放至鄉鎮（街道），縣級民政部門加強監督指導。

《細則》規定，申請原則上以家庭為單位，由本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉鎮（街道）提出書面申請，也可通過甘肅省政務服務網、“甘心救”微信小程序等線上申請。鄉鎮（街道）不得拒絕受理，材料不齊備的需一次性告知補齊，可通過政務平台查詢的材料不得要求重復提交。對於戶籍跨地區的申請，《細則》也作出了靈活安排。同時，低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭中的重殘重病人員，脫離家庭的宗教教職人員，成年無業重度殘疾人等五類人員可單獨提出申請。

家庭經濟狀況調查是審核確認的核心。《細則》詳細界定了家庭收入、財產和剛性支出的認定標准。家庭收入包括工資性、經營性、財產性、轉移性、偶然所得等，並明確優待撫恤金、基礎養老金、社會救助款物等不計入收入，同時對殘疾人輔助就業收入、照料家庭成員勞動收入等設置了適度豁免。財產方面，要求家庭成員名下金融資產總額不超過“當地低保標准×家庭人口×36個月”，居住用房不超過1套，且無5萬元以上消費型機動車或大型農機具。對於維持家庭生產生活的必需財產，可適當豁免。此外，因病、因殘、因學等剛性支出在核算收入時可分梯度、按比例扣減。

審核確認程序嚴格規范。鄉鎮（街道）自受理申請之日起3個工作日內啟動家庭經濟狀況調查，提出初審意見並在村（社區）公示7天。公示無異議后報送縣級民政部門，民政部門應在10個工作日內提出確認意見。符合條件的從確認之日下月起發放低保金，審核確認工作一般應在30個工作日內完成（權限下放的20個工作日）。低保金可按差額或分檔方式計算，原則上實行社會化發放。

《細則》要求對低保家庭定期核查，短期內經濟狀況變化不大的每年核查一次，收入來源不固定的每半年核查一次。鼓勵具備就業能力的成員積極就業，對就業后家庭人均收入超標的可給予不超過6個月的漸退期。同時，明確了對騙取低保待遇、工作人員失職瀆職等行為的處理規定，並開通社會救助服務熱線受理監督。（記者 趙萬山）