群眾在政務大廳咨詢業務

營商環境是衡量區域綜合競爭力的重要標尺，更是高質量發展的生命線。近年來，蘭州新區立足“極、地、台、區”戰略定位和“五區”建設，以改革創新破解發展堵點，以精准服務回應企業期盼，持續擦亮“審批最少、效率最高、成本最低、服務最優”的“新事心辦”營商服務品牌，開辟出一條具有蘭州新區特色的營商環境優化之路。

數字賦能“智辦” 從企業跑腿到服務找人

打破數據壁壘，用好數字工具，是新區優化政務服務的重要突破口。過去，証照到期需要企業主動申報、提交紙質材料，稍有疏忽就會出現証照過期，直接影響企業正常生產經營。針對這一痛點，新區在全省率先推出証照延續“無感審批”改革。

依托政務數據共享交換平台，新區打通市場監管、信用、執法等多部門數據通道，建立專屬數據庫，系統自動篩選臨期1至3個月的証照，通過“無違法、信用優、經營條件未發生變化”等多維度智能核驗，篩選符合條件的經營主體。

通過短信、電話主動告知企業，企業確認續証意向后，系統自動調取歷史數據預填表單，無需企業提交材料、跑辦窗口，辦結之后新証由政府承擔郵寄費用直接送達企業，實現“零跑腿、零材料、零等待、零費用”。

“要不是收到郵寄過來的新証件，我們都沒意識到証照已經完成延續。”甘肅尚安勞務業務主管唐生輝對此深有感觸。如今，新區“無感續証”事項由最初15類擴充至43類，700余項証照完成無感延續。

與此同時，新區大力推進“免証辦”改革，115項高頻政務服務事項實現証照線上核驗免予提交紙質証明，電子証照調用量持續增長，真正實現“數據多跑路，企業少折騰”。

靠前服務“暖企” 從坐等辦事到上門服務

好的營商環境，既要審批快，更要服務暖。蘭州新區在全省率先推行“流動辦事大廳”，變坐等企業上門為主動敲門服務，建強幫辦代辦隊伍，落實“包抓聯”“六必訪”機制，把服務陣地延伸到項目建設一線，用實打實行動化解企業發展難題。

“項目建設最怕審批堵點、配套難題，新區把服務送到工地現場，很多問題當場就有解決方案。”蘭州博林化工科技有限公司負責人感慨道。由多部門組成的“流動辦事大廳”服務團隊走進項目現場，企業反映的污水管道改造、變壓器建設、燃氣接入等現實難題，各職能部門現場認領任務，明確責任主體和推進時限，納入台賬閉環銷號。

重大項目建設同樣見証“新區速度”。愛瑪科技集團蘭州新區產業園項目簽約后，新區第一時間組建服務專班進駐項目指揮部，提前開展測繪勘界、環評安評預審，從項目簽約到正式開工僅用時67天，較傳統流程提速40%。

常態化開展企業懇談會、企業接訪日活動，聘任營商環境體驗官，拓寬企業監督反饋渠道，構建起“訴求收集—分類交辦—限時辦結—跟蹤問效”閉環管理模式，企業合理訴求件件有著落。

制度護航“安商” 從柔性監管到信用賦能

一流的營商環境離不開堅實的法治信用保障。蘭州新區堅持包容審慎監管，統籌監管力度與服務溫度，不斷健全信用體系，營造“無事不擾、有需必應”的市場生態。

新區縱深推進跨部門“綜合查一次”改革，落實“掃碼入企”監管模式，制定涉企檢查清單，推動多部門聯合檢查，杜絕多頭檢查、重復檢查，涉企現場檢查頻次大幅下降，讓執法既有力度又有溫度。

此外，新區在全省創新推行“三書同達”機制，將行政處罰決定書、行政合規建議書、信用修復告知書同步送達企業，引導經營主體及時糾正失信行為、消除不良影響，為信用監管構建起全新范式，體現處罰不是終點，幫扶才是目的。

日前，全省首個“法信驛站”落地新區，集信用政策宣講、合規指導、信用修復幫辦於一體，融合法治服務與信用修復功能，為失信經營主體重塑發展信心。截至目前，已有220余家企業完成信用修復。信用應用場景持續拓展，“信易+”延伸至28個領域，“信用代証”覆蓋55個領域，累計替代各類紙質証明2.7萬余份，守信成為企業參與市場競爭的重要“無形資產”。

與此同時，新區持續推動惠企政策迭代升級，歸集各領域惠企政策，深化“不來即享”“免申即享”改革，推動服務模式由“企業找政策”向“政策找企業”轉變，設立惠企專窗，打通政策落地“最后一公裡”，讓政策紅利直達經營主體。

“營商環境沒有最好，隻有更好。優化營商環境的落腳點是經營主體，企業的口碑就是我們改革的成績單。”蘭州新區政務服務和營商環境局黨組書記、局長趙宇寧說，“我們將錨定‘西部標杆、全國一流’目標，把企業急難愁盼放在首位，推動各項惠企措施落地落細，吸引更多經營主體在秦王川大地上扎根生長、逐夢前行，讓廣大投資者在新區安心投資、放心經營、舒心發展。”（本報記者 王文嘉 文/圖）