三十載春華秋實，三十載風雨同舟。

1996年，黨中央作出東西部扶貧協作重大戰略部署，天津開始幫扶甘肅省部分市縣，2010年廈門開始結對幫扶臨夏州，2016年新增福州幫扶定西、青島幫扶隴南，天津協作范圍擴大到甘肅7市州34個縣。2021年，國家調整東西部協作結對關系，天津協作關系保持不變，魯甘兩省開始建立全面協作關系，山東幫扶范圍擴大到隴南、定西和臨夏3市州24個縣。目前，天津和山東濟南、青島共35個區結對幫扶甘肅13個市州的44個重點幫扶縣﹔38家中央單位定點幫扶甘肅44個重點幫扶縣。

跨越山海，血脈相連。30年來，對口幫扶甘肅省的東部協作省市和中央定點幫扶單位，始終以強烈的政治責任感、歷史使命感和深厚的為民情懷，帶著真情實意、投入真金白銀，累計援助幫扶資金超過357億元，動員東部社會力量捐款捐物37億元，為甘肅省打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興發揮了特殊重要的作用，作出了不可替代的貢獻。

這份沉甸甸的碩果，凝結著東部協作省市、中央定點幫扶單位的汗水與智慧，見証著隴原大地滄海桑田的山鄉巨變，探索出從“輸血”到“造血”、從“單向幫扶”到“雙向共贏”的協同發展路徑。

高位部署 多元聚合

高位統籌部署，雙向奔赴，共繪東西部協作“同心圓”。

甘肅省始終把東西部協作和定點幫扶擺在突出位置，省委常委會會議、省政府常務會議、領導小組會專題研究部署，省委、省政府主要領導或分管領導每年率黨政代表團赴天津、山東開展互訪，召開聯席會議，推動協作幫扶工作向更高層次、更寬領域拓展。東部協作省市和中央單位主要領導多次來甘肅省調研指導，共商合作大計、共謀發展良策。

雙方健全聯席推進、定期調度、督導評價、宣傳推廣等機制，每年簽訂津甘、魯甘東西部協作協議，制定年度工作要點。省直相關部門配套制定產業、勞務、消費等專項工作方案，市縣結合實際部署重點任務，構建形成以年度協議和工作要點為統領、專項方案為支撐、省市縣協同推進的工作體系﹔結對區縣每年主動對接交流，簽訂協作協議，立足“甘肅所需、東部所能”，聚焦資源稟賦、發展優勢和短板弱項，提出產業、勞務、消費等需求清單，精准對接、靶向發力，推動形成協作幫扶“最大公約數”。

多元聚合，架起協作幫扶“連心橋”。

資金使用精准聚力。東部協作省市和中央定點幫扶單位在改革發展各項任務都非常重的情況下，保持對甘肅省資金援助力度不減，過渡期累計投入協作幫扶資金192.23億元。甘肅省把來之不易的資金用在“刀刃上”，其中投入國家重點幫扶縣93.94億元、縣均4.08億元﹔投入民族地區63.08億元、縣均3.7億元。

人才交流助力賦能。協作雙方累計互派挂職干部1269名、專業技術人才3.77萬名，有效實現觀念互通、思路互動、經驗互學。積極承接“組團式”教育、醫療幫扶資源，東部39所學校、31家醫院結對幫扶甘肅省39所學校、13家醫院，把東部先進教育理念、醫療技術融入具體幫扶中，為甘肅省培養了一支“帶不走”的人才隊伍。

多方聯動凝聚合力。積極引導“萬企興萬村”傾斜支持國家重點幫扶縣，6676家民營企業在7141個村實施項目5977個，投資額307.58億元，吸納15.22萬人就業﹔93家全國和全省性社會組織落實幫扶資金1.01億元、實施項目110個，凝聚起全社會助力鄉村振興的磅礡力量。

產業就業 硬核幫扶

產業優先，打造縣域發展“新引擎”。

立足甘肅“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業，多方挖掘“土特產”資源，做好“擴量、提質、延鏈、增效”文章，將60%以上的協作資金用於培育和壯大特色優勢產業，幫助補齊設施、技術、加工、銷售等環節短板。定西市發揮東西部協作資金撬動作用，實施萬畝馬鈴薯高產示范項目，引進推廣膜下滴灌、水肥一體化及智慧農業技術，助力馬鈴薯畝產從2800斤提升至8500斤。

甘肅省積極承接東部優勢產業、勞動密集型產業向省內梯度轉移，採取“東部企業+甘肅資源”“東部總部+甘肅基地”“東部市場+甘肅產品”等模式，攜手天津、山東共建產業園區86個，推動東部資金、技術、人才、市場優勢，與甘肅資源、產業、能源、勞動力優勢相結合，助力受援地區特色優勢產業聚鏈成群。靜寧縣攜手天津市武清區共建現代蘋果產業園，構建從育種、種植、分選倉儲到加工銷售的完整產業鏈，助力“靜寧蘋果”全產業鏈產值達到133億元。

多方連續多年舉辦“津隴共振興”“魯企走進甘肅”合作交流活動，累計簽約新能源、裝備制造、農業產業等項目749個，合同金額1325.8億元，天津、山東落地甘肅的企業數和投資額連年大幅增加，從2021年的20.57億元增加到2025年的81.27億元，促成天津嘉立荷牧業、山東惠發集團等一批大項目落地，有效推動東部企業優勢與甘肅農產品資源稟賦耦合互補。

依托天津、山東職業培訓資源，先后引進“陽光大姐”等培訓機構20余家，開展訂單班、冠名班、學徒班等量身定制培訓，加快從“體力型”向“技能型”轉變。30年來，全省累計開展技能培訓4000余期，培訓農村勞動力18萬人次。山東藍翔技師學院捐贈500余萬元工程設備，在臨夏州設立分院，累計免費培訓1600余名專業技術人員，學員結業后實現收入翻番。

精准對接，拓展“能就業”路徑。推動甘肅72家職業學院分別與東部企業簽訂合作協議，省市縣分層分類舉辦東西部勞務協作專場招聘會，達成就業意向近20萬人次。東部援建的1535家幫扶車間吸納就業26.5萬名﹔過渡期以來，累計幫助甘肅省84.5萬名農村勞動力實現轉移就業，其中脫貧勞動力69.27萬名。

消費助農 激活動能

甘肅省引導天津、山東和中央單位資金資源助力“甘味”品牌打造，培育壯大蘭州百合、平涼紅牛、東鄉貢羊等一大批特色農產品，“甘味”品牌連續5年位列中國區域農業形象品牌影響力指數第1位。2025年“甘味”農產品實現銷售額412億元，同比增長33%﹔今年銷售額達191.55億元，同比增長24.3%﹔1至7月出口農產品19億元，同比增長4.6%。

優勢互補，雙向賦能，助推“甘味出隴”“甘味出海”。通過“甘味入津”“甘味入魯”系列活動，甘肅省在天津、山東建成“甘味”展銷中心18家、商超專區50余個，共建直採直供基地143個，聯動1000余家企業、商超和社會組織，通過定向採購、工會福利、公益活動等助力消費幫扶。天津援建冷鏈物流設施90余個，山東開通農產品冷鏈鐵海聯運專列，推動農產品保鮮供給和錯峰銷售能力超700萬噸，在天津港、青島港設立“甘味”運營中心，助推“甘味”農產品2025年出口35.1億元。過渡期以來，天津、山東和中央單位累計幫助銷售甘肅農產品470億元。

文旅消費，持續火熱。甘肅省攜手天津、山東開展“百村振興計劃”，累計投入協作資金21.83億元，提升打造鄉村振興示范村256個。持續深挖鄉村農文旅資源，發布10條特色文旅線路和10個農文旅特色鄉村，聯合打造“天津市民游甘南”“好客山東、如意甘肅”文旅品牌，推出津魯游客免門票和半價票等優惠，組織三省市旅游客源互推互送。2025年，赴甘肅旅游的天津、山東游客突破959萬人次，較上年增長近70萬人次。

千裡攜手，再譜新篇。甘肅省將全面貫徹落實常態化幫扶下做好東西部協作工作的要求，聚焦產業合作、勞務協作、消費協作、教育醫療幫扶、鄉村建設和鄉村治理等重點，持續拓展協作領域、優化協作方式、提升協作質效，打造東西部協作和定點幫扶的“升級版”。（新甘肅·甘肅日報記者 王朝霞）