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别把农民工上访讨薪看成一种"罪"

2011年05月08日15:39         手机看新闻

  深圳市住房和建设局近日发出通知,为维护大运会期间建筑行业的稳定,划定2011年5月1日至2011年9月30日为拖欠农民工工资的严肃处理期,严禁以任何理由拖欠农民工工资的同时,也严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资,造成严重后果或恶劣影响的将追究其刑事责任。
  深圳市住房和建设局近日发出通知,为维护大运会期间建筑行业的稳定,划定2011年5月1日至2011年9月30日为拖欠农民工工资的严肃处理期,严禁以任何理由拖欠农民工工资的同时,也严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资,造成严重后果或恶劣影响的将追究其刑事责任。(5月8日《北京青年报》)
  
大运会期间农民工上访讨薪或负刑责

  作为一项大型活动,大运会事关方方面面,任何一个环节出现问题,都可能导致整个活动失败或失色,甚至给国家“抹黑”。为此,深圳市做了精心准备,付出了很多努力,这一点人们有目共睹。同时,深圳市充分做好预案,提前防范不稳定因素的出现,甚至有可能因此给某些人带来不便,这也是可以理解的。但是,将农民工群体性上访讨薪现象拿过来说事,还是让人有点感慨,甚至有点纠结。

  不可否认,大运会期间假如出现农民工群体性上访讨薪的情况,对大运会的秩序及声誉,可能会产生影响。但怎见得就一定会出现农民工群体性上访讨薪的情况呢?专门出台禁止农民工上访讨薪的文件,更让人觉得不可思议。这反而表明,当今农民工工资被拖欠的现象依旧存在,群体性上访仍然是农民工讨薪的有用方式,深圳也不例外。如果平常将工作做好,确保农民工工资不被拖欠,何需在大运会时如临大敌,又是要求相关企业不得拖欠农民工工资,又是严禁农民工通过群体性上访讨薪什么的?!

  当然,问题还不仅于此。我们首先要问,作为深圳市住建局,有权发文禁止农民工上访讨薪,甚至规定“凡是组织、参与集体上访事件,造成严重后果或恶劣影响的,追究其刑事责任”吗?缺乏法律依据的临时规定,让人怎么能心服口服地去遵守?

  其次要问,对农民工群体性上访讨薪现象,只能靠“明令禁止”来预防吗?有论者认为,将“凡是组织、参与集体上访事件,造成严重后果或恶劣影响的,追究其刑事责任”这样的规定,改成“禁止拖欠农民工工资,造成上访事件的,一律吊销营业执照,追究相关部门及施工单位责任”会更公平合理一些。我认为此言极是。的确,强化相关企业的工资支付责任,比起禁止农民工上访讨薪来,无疑更有意义,更有实效。既然文件规定相关企业必须按合同办事,及时支付农民工工资,那么,又何必多此一举禁止农民工上访讨薪呢?只要相关企业不拖欠农民工工资,农民工自然不会上访。假如出现农民工上访讨薪的情况,就应当对相关企业进行重罚,一方面对其拖欠工资进行处罚,一方面对其拖欠工资导致农民工上访进行追加处罚。有了这双重处罚的规定,不怕相关企业敢掉以轻心。相反,强调农民工不得上访讨薪,反而会给某些企业继续拖欠工资的机会或心理。他们势必会想,我拖欠工资又咋样,反正农民工不敢上访!

  总而言之,农民工并非完全不懂法,不到万不得已,不会冒着违法风险,采取群体性上访方式讨薪的。况且,假如农民工的讨薪方式极端、违法,自有法律去制裁,又何需住建局这样一个部门操心,单独去出台文件规定呢?还是多想想办法如何保证农民工工资不被拖欠吧。(孙仲)

    来源:东方网
(责任编辑:隋欣)

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