肃北县经济社会发展情况
一、基本情况     肃北县位于甘肃最西端，辖地分南北两部分，周边与一国三省十县接壤，边境线长65公里，是全省唯一的边防县，也是一个以蒙古族为主体的少数民族县份。全县总面积66748平方公里，约占甘肃省总面积的14％，总人口1.3万人，辖4乡2镇25个行政村，是甘肃省人均占有面积最大的县份之一。     肃北蒙古族自治县历史悠久。早在春秋战国、魏晋时期就有先民居住，西晋已设县，之后历朝都在这里设镇置县。1950年7月22日解放，7月29日正式成立肃北蒙古族自治县。     肃北蒙古族自治县地域广阔，是甘肃省重要的畜牧业基地。全县有4676万亩天然草场，其中可利用草场4189万亩，占草原面积的89.5％。主要饲养的家畜有绒山羊、高山细毛羊、牦牛、骆驼等。年存栏各类牲畜25万头只，年产绒毛50多万公斤，肉类125万公斤。     肃北蒙古族自治县矿产资源丰富。县境内已探明的矿种有30多个，矿点300多处，总储量达10亿万吨。主要有黄金、铁、铜、铬、钨、菱镁、铅、锌、煤、重晶石等，已基本形成以黄金、铁矿、原煤、水电为支柱的地方工业体系。境内野生动物有174种，其中国家重点保护动物有盘羊、野马、白唇鹿、猞猁等32种；有五个庙石窟、大黑沟岩画、石包城城堡以及1988年建立的哈什哈尔国际狩猎场等自然和人文景观，有现代冰川957条，其中透明梦柯冰川是国内最易于攀登的冰川。境内党河、榆林河、石油河、疏勒河等四大河流年径流量达14.27亿立方米，其水电蕴藏量达26.7万千瓦，可开发利用10万千瓦左右。     二、今年以来重点工作情况     今年以来，肃北县各级党政组织紧紧围绕年初确定的中心任务，分工负责，狠抓落实，国民经济呈现出稳中有升的总体态势。截止5月底，全县地区生产总值预计完成20833万元，完成年计划的46%，同比增长62％；全社会固定资产投资完成13859万元，完成年计划的39%，同比增长97.06％；财政收入完成2694万元，完成年计划的44.9%，同比增长97%。全县经济运行速度进一步加快，运行质量和效益进一步提高，主要有以下几个特点：     一是重点建设项目进度加快，固定资产增势强劲。年初计划建设的45个重点建设项目，截至五月底，已开工建设21项，完成投资1.38亿元，占县年计划的39.4%，同比增长52%；其中牧农林水利2项，完成投资630万元；工业10项，完成投资9317万元；交通、能源7项，完成投资3800万元；城市建设1项，完成投资30万元；社会事业1项，完成投资40万元；其中千万元以上项目开工16项，占开工项目的76%，完成投资 1.32亿元，占完成投资的95%。退牧还草工程，已完成招标工作，现正在进行围栏安装。以工代赈易地搬迁工程，制定了项目实施细则，预计10月底可完成工程土建任务。红山铁矿开发项目、塔尔沟钨矿、四道墙子铁矿开发、柳沟峡铁矿、红坡铁矿开发项目、电熔镁砂厂扩建、460金选厂等项目正在建设之中，四道沟铁矿、博伦矿业公司七角井铁选厂、铁合金冶炼开发项目完成土建工程的80%和60%，可望在7、8月份投产。芦草湾一、二级水电站进入遂洞、暗洞建设之中、党城电站、拉排四级电站、“十一”电站建设项目已完成设备安装或订购，年内可投产发电。110千伏输电线路工程，输电杆已架设，设备已订购。党盐公路建设，正在修建部分涵洞和桥，年内可建成通车。城区供水工程、传染病区建设项目，完成前期工作。石包城至透明梦柯冰川公路、盐池湾自然保护区晋升国家级自然保护区等6个项目已完成立项批复，即将开工建设，五个庙、二、三级水电站，红山矾矿等17个项目已完成前期工作，年内可相继开工建设。     二是工业企业发展活力增强，经济效益明显提升。在“工业强县”战略的带动下，工业项目大幅增加，1—5月份全县动工建设的千万元以上的工业、能源项目达14项，占开工项目的58%。全县完成工业总产值31677万元，占年计划的37%，同比增长92%，其中城市工业完成总产值14688万元，占年计划的43%，同比增长66%；完成工业增加值11912万元，占年计划的43%，同比增长74%，其中城市工业完成增加值4847万元，占年计划的45%，同比增长42%。规模以上工业实现增加值7848万元，同比增长41%；完成销售收入13874万元，同比增长78%；实现利税2222万元，同比增长77%。工业园区建设步伐进一步加快，四个工业园区现已入驻企业39户，矿产资源管理秩序得到进一步加强。     三是牧农业和牧农村经济稳步发展，产业化步伐进一步加快。 按照城乡一体化发展的方向，组织开展了新牧区建设系列调研活动，提出了《关于加快社会主义新牧区建设的实施意见》，城乡一体化建设规划正在初设论证之中。农业生产平稳发展。1—5月份完成牧农业总产值2178万元，占年计划的45.8%；实现牧农业增加值1056万元，占年计划的43.6%。牲畜饲养量35.24万头，同比增长4.6%，全县粮食播种面积10112亩，同上年持平，经济作物播种面积比较稳定，其中油料播种面积继续保持在1353亩左右；紧紧围绕牧农业增效、牧农民增收的目标，进一步加快了牧农业产业化进程，目前，绒山羊存栏达15万只，生产羊绒40吨，建成设施养殖棚圈624座，规模养殖户达到150户，建成了年产青干草350万斤的人工育草基地1.8万亩，建成了3000亩的洋芋种植基地和两个洋芋淀粉加工厂。     四是招商引资成效显著，引资项目投资比重较大。1－5月实现项目签约7个，签约总金额达5.7亿元，开工建设项目11项，落实到位资金11600万元，占完成项目投资的83.7%。其中接转上年项目8项，到位资金8253万元，计划新建项目中开工3项，到位资金3400万元。     五是在投资拉动的影响下，消费市场趋于活跃。社会消费品零售总额完成1660.1万元，同比增长7.3 %。分行业看，批发零售贸易业实现零售额1317.8万元，住宿餐饮业实现零售额218.3 万元，其他行业实现零售额124万元，同比分别增长4.83%、19.22%和15.4%。     六是劳务输转力度加大，有组织输转增长较快。认真组织开展多种形式的实用技术培训，大力开展劳务输出，组织召开企业用工洽谈会，鼓励和引导牧农民外出务工，参与商贸流通，截止5月底共输转劳动力741人，占计划的74%，其中输出牧农村劳动力650人，占计划的65%，有组织输转224人，占22。4%。     七是经济增长质量明显提高，财政收入增幅较大。截止5月31日，全县财政收入实际入库完成2694万元，完成预算任务的45%，同比增长97%，超过时间均衡进度3个百分点。其中：国税局完成580万元，完成预算任务的45%，同比增长131%；地税局完成966万元，完成预算任务的57%，同比增长60%；财政部门入库1148万元，完成预算任务的39%；全县地方财政收入完成1559万元，完成预算任务的42%。全县当年财力支出2106万元，完成支出预算的30%，同比增长28%。确保了职工工资、机关的正常运转和重点支出的需要。     八是不断深化改革，为加快发展增添了活力。加大行政审批和收费项目清理整顿力度，取消不符合行政许可范围设定的审批事项，建立了有19个行政审批职能部门入驻的行政服务大厅，实行一厅式办公。根据市委下发的《肃北县乡镇和机关事业单位机构改革方案》，在深入调研论证，广泛征求和听取各方面的意见和建议的基础上，率先在乡镇机构推进了综合改革，将原来“四乡两镇”撤并为三个镇，精简率达到50％；乡镇事业单位由28个精简合并为8个，精简率达到71.4%；乡镇领导职数由37个减少为22个，精简率达到40.5％；人员由276人精简为141人，精简率达到48．9％。目前乡镇机构改革工作已基本完成，干部队伍的思想状况较为稳定，各项工作运转正常。
2006年8月24日	（责任编辑：骆斌生）