浓墨重彩绘就崛起新画卷 ——西和县着力打造陇南经济强县和陇上文化名城纪实 王旭峰
水电通了，房子修好了，村道好走了，村民收入增加了……步入热火朝天的西和县长道镇川大新农村建设现场，就能真切地感受到村民的喜悦之情。在省、市支持农村发展，构建社会主义和谐社会好政策的指引下，让这个原本人均年收入不足800元的贫困村，发生了彻底的变化，展现出一派欣欣向荣的图景。       如今，踏上西和这片热土。无论是你是走进企业、还是来到田间，无论是普通百姓，还是领导干部，时时处处都能感受到西和近年来通过“干在实处”的艰苦努力所取得的不凡业绩。多项工作接连走在了全市、全省的前列，特别是2006年新一届县委、县政府领导上任以来，紧紧围绕“ 打造陇南经济强县和陇上文化名城 ”这一目标，开拓创新，真抓实干，使全县经济社会实现了超常跨越发展，迅速崛起成为全市县域经济社会发展中的一颗“新星”。        先后被评为全国造林绿化百佳县，全国“长治”工程样板县，全国普法教育先进县等荣誉称号。        2007年3月，西和被命名为“中国乞巧文化之乡”。        成功举办中国乞巧文化旅游节，实现旅游综合收入3100多万元。中央电视台等十五家媒体聚焦西和，显著提升了西和的对外知名度和影响力。        乞巧列入国家非物质文化遗产保护名录的申报工作已通过评审 。       ……         这一个个金字招牌，令社会各界对西和刮目相看，许多人探问：区区一个国家扶贫县，为什么能经验不断、好评如潮？让我们跟随镜头一同走进美丽的伏羲生处、仇池古国——西和，去点击2007年40万西和儿女用浓墨重彩绘就的一幅幅“魅力西和”的宏伟画卷。      工业强县高奏凯歌      依托现有的铅锌资源优势， 西和县委、县政府以工业项目建设为抓手，着力进行工业的二次创业和“二次革命”。2007年，全县规模以上工业增加值达到2.6亿元，工业上缴各类税收达到2.2亿元，分别是2005年的1.9倍和3.4倍，工业对财政的贡献率达到了81%。 有力带动西和经济实现飞跃。      是什么原因促进西和工业经济发展迈开大步持续快速稳步攀升呢？回答是肯定的：好政策、好思路、好机遇、好市场。      陇南市委王书记在成县工业经济科学发展座谈会上的讲话发表后，西和县及时召开县四大班子联席会和全县干部大会进行了认真的学习讨论，进一步研究工业强县措施，努力寻求工业突破。全力支持现有企业健康发展，马家河金矿等新建项目达产达标，尖崖沟铅锌矿、恒安工矿公司、民福锌业公司等规模以上企业开足马力满负荷生产，富康公司恢复生产，花桥选场等企业扭亏增盈，工业经济持续稳定快速增长。积极组织工业考察团围绕铅锌资源综合利用和深度加工、中药材加工、旅游产业开发等主题进行了有针对性的考察和招商活动，通过扎实有效的各项招商引资活动，万吨次氧化锌项目等4个项目已开工建设。      新农村建设亮点纷呈      到西和的农村去看，更会让人惊诧不已：个个村落似浓墨彩泼，绿化带绕着山村走，条条大路修到了家门口，家家门前花团锦簇，村巷街头绿树成荫，“群众阅报栏”异彩纷呈，西和似镶嵌在千山深处的一颗璀璨明珠，显得愈发靓丽醉人。        特色产业规模迅速壮大     西和县委、县政府紧紧 围绕培植绿色财源，增加农民收入。坚持用抓工业的思维抓农业，大力发展以优质马铃薯、核桃、花椒和半夏为主的农业特色产业，着力构建50万亩优质洋芋基地、50万亩日本落叶松等特色产业基地，农业结构调整取得明显成效。由客商投资兴建的陇南瑞雪万吨马铃薯精淀粉加工项目，现已正式建成投产。大力发展劳务输出 。 2007年底，全县劳务输出达到7.5万人次，创劳务收入3亿元。      着眼于改善扶贫开发硬环境，积极培育小康 示范 创建典型。2006年以来 西和县累计投入扶贫资金2515万元用于农村基础设施建设，重点实施了一批乡村公路、农村能源、水利水保工程，使脆弱的农业生产条件得到显著改善。2005年9月，西和县选择了50个不同类型的村作为小康示范村，通过“项目带、财政挤、部门帮、企业助、群众筹”五位一体的多元化投入方式，全县累计投入创建资金3786万元，开发农业特色产业项目180个，涌现出长道川大新农村示范长廊、西峪乡卢水村、何坝镇麦川村等不同地域、不同模式的发展典型。 西和县新农村建设的创新之举，引起了社会各界的广泛关注，也得到了各级领导的充分肯定，成为全省新农村建设的一面“旗帜”。      旅游开发势头强劲      去年以来，西和县委、县政府在重新审视县情的基础上，提出了打生态牌，唱文化戏，大力发展旅游产业的战略举措。全力打造“九园一湖”十大功能景区。高标准编制完成了全县旅游总体规划和十大景区修建性详规，及时抢救、挖掘、保护了一批非物质文化遗产，为旅游资源开发铺平了道路。      特色就是品牌，品牌就是市场。作为人文始祖伏羲的出生地、神秘的仇池古国、中国乞巧文化之乡，西和文化资源丰盛，地方特色明显，个别资源甚至在全国独一无二，其发展前景十分广阔。目前，县里已先后启动民间资本组建了仇池民艺、华泰工艺两家专门的旅游产品公司。成功举办中国乞巧文化旅游节，节会期间，全县共接待县内外游人16.5万人次，实现旅游综合收入3100多万元。成功举办了项目推介及招商引资活动，签约资金总额达4.23亿元。中央电视台、人民日报社、新华网等15家媒体名记者聚焦西和，打响了“伏羲生处、仇池国故”的特色文化旅游品牌。让全省、全国乃至世界进一步认识了西和、了解了西和，进一步提升了西和的对外知名度和影响力。      交通建设如火如荼      去年以来， 西和县把交通工作摆在了基础设施建设的首位，确立了“自力更生，四路并举，加快构筑三纵六横交通网络，支撑西和经济社会发展”的交通工作思路，形成了“政府当导演、交通唱主角、社会大合唱”的公路建设新局面。      西和县委、县政府采取向上争取一点、财政拿出一点、部门帮助一点、群众筹集一点、社会各界捐助一点的“五个一点”办法，在公路建设资金的筹措上作了一些有益的尝试，为全县公路建设提供了强有力的保障。自去年10月全市首次交通发展大会以来，累计开工建设各类公路48条438.7公里，其中过境路1条13.7公里，县际路2条68.1公里，乡际路4条51.6公里 ， 通乡路4条89.7公里，旅游路10条71.9公里，通村路27条143.7公里， 总 投资1.2亿元，全县公路建设实现了超常规发展、跨越式发展。 特别值得一提的是,在国家基本上没有投资的情况下, 西和县委、县政府自力更生筹集资金开工建设了西汉水流域龙昌公路西和段工程和县际路工程，当年开工当年建成投用，工程建设难度之大、速度之快前所未有，充分体现了陇南人民“不畏艰险、团结拼搏，众志成城、苦干实干，不等不靠、艰苦创业，勇于创新、敢于胜利”的昌河坝精神。        生态经济效益凸显      万顷碧绿展雄姿，青山秀水尽辉煌。登上仇池之巅， 放眼远眺，满目葱翠，一条条被生态林遮蔽了的山梁,构成一道道绿色屏障绵延向四面八方。林中鸟语花香，时见松鸡、野兔出没，和谐自然。近年来，西和县先后获得全省和全国造林绿化先进县、全国长防造林先进县、全国造林绿化百佳县和绿化先进单位等多项荣誉称号。      2006年以来，西和县林业建设始终坚持“潜力在山，希望在林 、 关键在人”的指导思想，完善了“南椒北果重核桃，东用西防全县林”的发展路子，林业产业与生态建设协同共进。截止目前，全县林业用地面积达到了149.74万亩，获立木蓄积105万吨，森林覆盖率达到41.6%，全县林业产值达6200万元，占农民年收入的10%。山区25%的群众依靠林果业摆脱了贫困。截止目前，已完成造林 45 万亩，陆续建成了赵家山、洞山、青崖梁等11个万亩示范基地。据林业局负责人介绍，到2010年进入第一轮采伐期后，可采伐椽材1920万根，预计产值可达3.84亿元。进入第二轮间伐和改造期，经济效益还将成倍增长。 全县林业建设实现了生态、经济和社会三大效益的齐头并进，进入了一个新的历史发展时期。      关注民生厚德载物      西和县委、县政府认真贯彻陇南市委扶贫开发大会精神，市委王义书记的讲话精神，牢固树立扶贫责任重于泰山，关注民生厚德载物的思想， 围绕扶助弱势群体，促进社会和谐，全力为人民办实事。       2006年以来，西和县高度关注和解决民生问题，不折不扣地落实国家的各项惠民利民政策，全县新型农村合作医疗参合人数达到32.45万人，参合率为90.1%。城市医疗保险现已参保9765人，占应参保人数的51%。按照县级医院病床数10%的比例，设立济困病床19张。从2007年4月起，乡镇卫生院人员工资由差额供给改由县财政全额供给。共为26名困难学生落实生源地助学贷款33.32万元。有效解决了10村、11180人的安全饮水问题。开工建设乡村路50条255公里。全县384个行政村已全部实现村村通电话，大电网延伸范围内已实现了户户通电。新建电视差转台2座，覆盖20户以上的自然村381个。新建沼气池2805座。全县村干部年报酬标准由1200元提高到1680元。全县城市低保人员按照138元的最低生活标准，差额补助已由2006年的人均每月80元提高到了人均每月90元。对城镇低收入群众中的无房户和4平方米以下的179户696人，按人均10平方米的标准进行了货币补贴。此外，陇南市确定兴办的13件实事和县里确定兴办的12件实事也已落实到位。      春满千山花满枝，魅力西和展新姿。      回首2006年以来，新一届县委、县政府带领全县人民，抢抓机遇，锐意进取，同心协力，顽强拼搏，开创了打造陇南经济强县和陇上文化名城的新局面。全县经济快速发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，仇池大地展现出一派蓬勃向上、幸福安康的和谐画卷。      展望2008年，40万西和人民正在以百倍的精力投身到落实十七大精神、建设社会主义新农村的伟大实践中，着力打造陇南经济强县和陇上文化名城，围绕铅锌富县，特色产业和劳务富民的思路。全力推进工业集群化、农业产业化、城镇现代化、开放多元化、社会全民化，促进经济社会又好又快发展，努力建设富裕、文明、平安、幸福的魅力新西和。      锦绣仇池谱华章，魅力西和绘宏图。新年伊始，西和县又迅速掀起了新一轮解放思想、加快发展的热潮，仇池山下，西汉水两岸，到处是一派加快打造陇南经济强县和陇上文化名城的喜人景象。
	（责任编辑：庞小娟）