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为何要给养老机构设门槛

2014年09月25日15:52    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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发展养老服务业,既要鼓励社会参与,也要规范和加强管理。建立和实施设立许可制度,能有效预防、减少和解决养老机构发展中存在的问题。明确规定基本条件和标准,有利于引导社会力量理性兴办养老机构,依法规范运营,保护投资人合法权益。

发展养老服务业,既要鼓励社会参与,也要规范和加强管理。建立和实施养老机构设立许可制度,必要性有三。

第一是保障老年人合法权益的需要。

我国正处于人口老龄化加速发展时期,截至2013年底,全国60岁以上的老年人口已达2.02亿。养老机构的软硬件条件和服务管理,直接关系老年人的生命健康。

近年来,部分养老机构不时发生火灾、意外伤害等安全事故,除了设施设备不合格,消防、卫生等条件不达标等原因外,政府对民办和未登记服务机构的监管缺失也是重要因素。调查发现,出现问题的养老机构大多属无证经营。

因此,建立和实施设立许可制度,能有效预防、减少和解决养老机构发展中存在的问题。

第二是强化养老机构行业管理的需要。

法律规定,设立养老机构应向县级以上人民政府民政部门申请行政许可,明确了民政部门的设立审批权、行业管理权,有利于其将各种类型的养老机构统一纳入行业管理的范围,营造平等参与、公平竞争的市场环境。

第三是保障投资人合法权益的需要。

国家和地方提出的改革措施和鼓励政策,使更多的民间资本涌向养老服务领域。明确规定基本条件和标准,有利于引导社会力量理性兴办养老机构,依法规范运营,保护投资人合法权益。

(本报记者 潘 跃)

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(责编:邵兰、王彤)

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