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公办民营:一种老年人服务机构的有益尝试

2015年05月25日18:27    来源:人民网-甘肃频道     手机看新闻

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按照社会发展的规律,我国即将进入老龄社会已是不争的事实。但老年人目前的处境相当尴尬。如果常看新闻就会发现,在各种社会新闻中老人所扮演的角色基本为以下三种:广场舞扰民或类似事件中的攻击者、售卖假药或者电信诈骗案件中的受骗者、陷入老无所依中境地的被同情者。这暴露出的是老年人专属活动场所的欠缺、在信息社会中获取信息能力的不足,以及在家庭生活中的弱势。

老年人问题在现实中表现的形态多种多样,形成的原因也相对复杂,既有历史的因素,也是社会发展到一定阶段的必然。所以解决起来也需要运用多种手段,不但要在经费和硬件设施上加大投入,更要在机制上进行探索。目前许多地方已采用了公办民营,即社会组织与政府共同参与的办法,有的也已经取得了一定的成效。

兰州市城关区在全省率先将一个政府出资兴建的社区老人日间照料中心完全交给了一个社会工作团体去管理和运营。这种公办民营,由政府出资,由有资质的专业组织和团体具体管理的做法目前已经得到了各方面的肯定。

这种模式最大的优势是分工更加明确,手段更加专业。从目前的情况看,纯粹公立或纯粹私立的养老机构都各有弊端,前者虽然经费相对充裕,运行相对稳定,但容易出现机制僵化的问题;而后者则往往缺乏系统管理或一味逐利,良莠不齐。

对于社工组织,资金来源常常成为困扰,政府的硬件支持为他们解决了后顾之忧,让他们更专注地搞好服务。由于机制灵活,社工组织还可以根据自己的专业选择更多的社会团体加入进来,服务的种类也更加多元化,大幅提升了服务品质。政府负责宏观管理和监督,则起到了“把关人”的作用。

针对老年人的服务,其实难度不高,但对专业的要求很高。比如养生知识,虽然不需要来讲课的都是专家教授,但必须深入浅出,符合老人的需求,如果有专业团队制定特定的课程后进入社区集中普及,也许能够形成有效的对虚假医疗广告信息的防范;如果有专业的团队来做针对老人的电脑、网络知识普及,也许他们在信息化社会不会感到那么无助;同样的,如果有专门的场所对老年人进行心理疏导,也许他们的不安全感和焦虑会减少很多。

衰老是每个人都必定会经历的阶段,照顾先于我们而老的人也是在为我们自己今后的生活积累经验。可以说公办民营养老机构的机制为更好地为老人服务提供了一种有益的尝试,但这条路任重而道远,我们呼唤更多更为有益的尝试。(郭颂霞)

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(责编:高旋、焦隆)

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