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兰州城市“牛皮癣”随处可见 专家建议建立法规从源头杜绝

2015年10月20日09:55    来源:兰州日报    手机看新闻
原标题:兰州城市“牛皮癣”随处可见 专家建议建立法规从源头杜绝

  乱贴乱画小广告随处可见,专家建议,建立健全法律法规——

  从源头杜绝城市“牛皮癣”

  针对如何整治“乱贴乱画牛皮癣小广告”,你有什么好的想法和建议呢?或者你看到了哪些街道路段小区有牛皮癣小广告的现象呢?本报的“创文大讨论”正在进行中,本报也邀请广大市民网友针对这一话题,继续进行讨论。如果您有观点、有想法,可以直接撰写成文发送到我们的邮箱lzrbtg@126.com,也可以直接发送到我们的官方微信平台,当然也可以发表你的言论到新浪腾讯微博并且@兰州日报,我们将选取有代表性、典型性的观点发表到我们的报纸上,推进文明城市的建设,推进“五城联创”的步伐。本期话题截止到10月23日,10月25日起,将开始对第五期话题“不文明养犬行为影响文明程度”,讨论如何文明养犬?欢迎市民一起来讨论。 □首席记者葛强

  近年来,随着兰州城市文明建设步伐加快,我市从城市形象到市民的文明素质都得到了空前提升,但一些不和谐现象却始终损害着兰州城市形象。走在我市的大街小巷,车站站牌、电线杆、人行天桥上,甚至街道地面、台阶上,经常可以见到乱涂乱贴的小广告,这些小广告宛如城市面容上的癣疾,具有顽固性和复发性的特征,被人们厌恶地称为“城市牛皮癣”。本报开展创建文明城市大讨论栏目后,许多市民通过电话、邮件、微信、微博等形式参与到讨论中,本期的“创文大讨论”就我市街头出现“乱贴乱画牛皮癣小广告”的不文明现象展开讨论,市民纷纷讲述了自己的观点和看法。

  ◆特别提示

  市民周建军向本报反映称,在我市大街小巷、居民院落中随处可见办证、刻章、疏通下水道,租房等小广告,有的小广告直接写在路面上,使原本干净的路面变得污迹斑斑。有的干脆贴到配电箱上。这些广告有的是用不干胶贴的,有的是用笔写的,还有的是用漆喷的,部分墙面上甚至张贴了十几张小广告,看上去脏乱不堪。周先生说,要想完全制止乱贴乱画,除了加强管理外,还要加大宣传乱贴乱画小广告的危害性,提高广大市民的素质,培养良好的生活习惯。

  网友淡淡的忧伤说,“牛皮癣”不仅在大街小巷随意张贴,在居民小区也非常疯狂。刚刚将楼道内的小广告清理完,用涂料粉刷后,可没过几天又被写满贴满了,这些小广告严重影响了楼层的环境卫生。采访中许多市民认为,像办证、开锁、房屋中介等小广告,有关部门应该按照电话号码去查,给广告发布者应有的处罚。市民刘先生认为,每个人都有义务和责任维护环境卫生,每个人看到这种不文明现象都去阻止,乱贴乱画的现象一定会减少。

  市民:采取严厉强制处罚措施

  在本期关于“乱贴乱画牛皮癣小广告”不文明现象的讨论中,许多市民提出建议;网友天空中的风筝说,小广告虽然破坏了城市坏境卫生,但有些内容确实能给居民解决生活中的不便。为此他建议采取疏堵结合的方式,在街头或者小区内设置张贴栏,将小广告集中在张贴栏内张贴,这样既可进行广告宣传,也不影响城市环境。

  市民郑先生认为,各街道社区应成立清除“牛皮癣”队伍,一旦发现乱贴乱画的“牛皮癣”就及时清除,长期整治定能取得显著成效。清除“牛皮癣”的专业队伍,还应配备专业清除人员,对乱张贴的小广告用比较专业的工具铲除,使墙面基本不留痕迹。同时,针对乱涂乱画的黑色小广告,建议配置几种不同颜色的涂料,铲除小广告后,应立即恢复墙面的颜色,避免出现“重复污染”。

  网友如风建议,要彻底根治城市“牛皮癣”,必须采取强有力措施,对粘贴“牛皮癣”的责任单位和商家,可采取断电、断水、断通讯和吊销营业执照等强制处罚措施,同时也可采取前几年使用的“呼死你”的方式,使城市“牛皮癣”无法立足。

  市民牛先生说,整治乱贴乱画牛皮癣小广告应采取“抓、查、清、疏、停、罚、奖”等七项措施;“抓”,即发现张贴涂写制假售假者,将立即报告公安部门,依法快速打击。“查”即成立长效的整治部门,加大检查、巡查频次。“清”即清理张贴、粉刷覆盖。相关单位要在24小时之内对存在问题的点位完成清理。“疏”即发动社会力量,引导、规范公益性和信息合法广告的发布行为。“停”即对违法张贴和喷涂广告上的号码进行停机处理。“罚”即对张贴和喷涂非法小广告行为按处罚的最高额度,从重、从严处罚。“奖”即实行有奖举报办法加强社会监督。

  专家:从源头杜绝城市牛皮癣

  针对如何整治乱贴乱画牛皮癣小广告的不文明行为,许多专家提出了各自的看法。政法学院的一位教授认为,当前城市治理“城市牛皮癣”依据的大都是《城市市容和环境卫生管理条例》、《广告法》、《治安管理处罚法》和地方性法规规章等,这些法律法规上还存在着滞后和不完善的地方。如现有的法律法规中,对查处野广告的处罚力度比较小,大多是罚款了事。另外,法律法规中缺少对管理部门应有责任和权力的明确界定,过于笼统,导致了在共同治理“城市牛皮癣”的过程中,城管与工商、公安、环卫等政府各职能部门权限不清、各自为营的混乱情况。还有就是法律的缺失。因此只有通过立法健全监管机制,加大处罚力度,从源头上打击和预防“城市牛皮癣”的泛滥,使“牛皮癣”的制造者得到法律层面的惩处和教育。

  市社科院的专家认为,“城市牛皮癣”中,危害最大的应该是一些涉嫌违法的信息广告。比如办假证的,不光乱贴,还在地上、墙上乱写乱涂。由于乱喷涂电话号码、制售假证的违法行为人做法隐蔽,查处工作难度大。有的执法人员查处权力受法律限制,不能入室调查,很难查获其办假证的窝点。因此对于违法类的制假售假信息,应该联合公安机关进行严厉查处,顺藤摸瓜,查出幕后黑手,然后移交司法机关,追究其刑事责任,对于较轻的参与人员,依据《治安管理处罚法》处理。比如办假学位证的,要和卖假证的一起追究刑事责任,才能从源头上减少违法乱贴乱写乱涂事件的发生。

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(责编:焦隆、周婉婷)


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