甘肃推动中医药深度参与医改 破解群众看病难看病贵

2017年01月11日15:37  来源:人民网-甘肃频道
 

人民网兰州1月11日电(呼双鹏 实习生 王媛)甘肃着力完善政策扶持体系,不断叠加中医药发展势能。围绕解决群众看病贵问题,深入挖掘全国唯一的中医药发展综合改革试点示范省政策潜力,把中医药贯穿到医改各个环节,出台一揽子配套政策措施,有效降低了群众看病就医费用。

据甘肃省卫生和计划生育委员会主任刘维忠在甘肃省十二届人大六次会议记者会上介绍,甘肃先后出台促进中西医并重、中医药深度参与医改、支持陇药产业发展、中医药产业发展先行先试等50余个扶持中医药发展的配套政策措施。为中医药发展提供强有力的政策和机制保障。逐步形成了宏观政策倾斜、强化能力提升、健康产业发展和文化宣传跟进“四位一体”的中医药发展格局,为中医药在推动健康甘肃建设中充分发挥优势作用提供了有力的政策支撑。

截至“十二五”末,甘肃省共有中医医疗机构136家(非公立中医医疗机构41家),开放中医床位24940张。100%的市州在卫生计生委设立中医处(科),85%的县市区在卫生计生委设立了中医科(股),各县级以上的综合医院、妇幼保健机构、卫生监督机构、疾控机构成立中医管理科。新建甘肃省中西医结合医院和11家市、县级中医医院,改扩建55家县级中医医院。47家县级综合医院加挂中西医结合医院牌子。

近年来,甘肃不断优化中医药激励机制,着力构建多层次、广覆盖、多科目、相对完善的“大中医”服务体系,取得显著成效,近三年全省次均门诊和住院费用均为全国最低。

统计数据显示,5年来,甘肃累计投入基础建设、设备配置等专项资金20多亿元,省级中医药专项经费从2010年的1000万元提高到2015年3200万元,逐年递增,将中医医院和综合医院中医床位补贴标准提高到综合医院的1.5倍;国家基本药物目录省级增补了115个中成药品种;城镇医保对中医医院起付线降低一个档次,报销比例提高10%;新农合对中医医院起付线降低30%,对所有县以上医疗机构的中医药服务报销比例提高20%。

在中医药人才培养方面,甘肃累计培养中西医结合医生3917名,实用型中医药人才5919名。将2145名具有一技之长的中医人员纳入乡村医生队伍进行管理。累计评选出199名省级名中医、335名基层(乡村)名中医和38个“中医世家”。全省中医从业人员达到27235人,占全省卫生人员的19%。

据介绍,目前,甘肃省建成了28个全国综合医院中医药工作示范单位、29个全国基层中医药工作先进单位、39个全省中医药工作先进或示范县市区、47个县级中医药适宜技术培训基地和360个中医药特色乡镇卫生院和社区卫生服务中心。全省90%以上的综合医院、96.5%的社区卫生服务中心、91.2%的乡镇卫生院、75%的村卫生室均能提供中医药服务。

刘维忠说,甘肃充分发挥治未病优势作用,深入推进以免费巡回体检、入户健康指导、“村级三件事”、支付方式改革为主要内容的健康促进模式改革,并将中医药纳入改革的各个环节,引导医疗机构将工作重心由注重医疗转向防治并重。

截至去年11月底,有343.3万群众接受了免费健康体检和健康指导,筛查出慢病患者165.7万人,随访干预251.8万人次,得到了群众的普遍欢迎。同时在全国率先将中医治未病内容纳入甘肃省基本公共卫生服务项目。在健康促进模式改革中,将中医药纳入健康体检、公共卫生服务、健康教育等各个领域和环节。对疾病谱排序靠前、群众看病负担较重的大病,每年选择5种组织专家进行流行病学调查,制定中西医预防干预的有效措施,发动群众和社会进行干预,有效降低发病率。

目前,甘肃全省发展药菜两用蔬菜90万亩。借助陇东南国家中医养生保健旅游创新区平台,投资40亿元建设8个中医生态养生园,研究推出了10条中医养生旅游精品线路。积极推进中医药“一带一路”对外交流合作,先后在“一带一路”国家建立8个岐黄中医学院和5个中医中心。成为全国首批六个中医药服务贸易先行先试重点区域之一。省内180个中医药产品在境外注册,当归、黄芪等优势大宗中药材出口量占全国的90%以上,出口额4000多万元。

刘维忠表示,甘肃省实施的“村级三件事”工程,为全省450万城乡居民发放《中医药适宜技术进家庭手册》和“健康保健工具包”并开展相关使用技术培训,村村建成健康文化墙,村医定期组织村民开展“健康沙龙”。通过4万多面“健康文化墙”,面向乡村为34万多户家庭开展中医6项保健及食疗技术培训,村医定期组织村民开展健康教育沙龙2.4万余场次,让农民群众面对面相互交流健康保健的心得及民间单验方,教育部门在中小学、幼儿园开展中医启蒙教育,有效推动中医健康知识进入千万户。动员1万多名医务人员和管理人员在腾讯和新浪开微博,宣传中医药文化知识。大部分县建立了村医中医微信群,邀请省外著名中医专家入群开展中医药知识辅导讲座。通过宣传教育引导,有效调动群众看中医、吃中药的积极性,在全社会营造“信中医、用中医、爱中医”的良好氛围。 

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(责编:周婉婷、焦隆)

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