千人进社联户 万众合力攻坚

——甘肃东乡县建立“三长”责任制靠实脱贫攻坚责任

2019年06月29日11:01  来源:人民网-甘肃频道
 

人民网兰州6月29日电(王文嘉)地处青藏高原和黄土高原过渡地带的甘肃临夏回族自治州,是国家重点扶持的“三区三州”之一。东乡族自治县地处黄土高原丘陵地带,位于甘肃省中部西南面,临夏回族自治州东北部。东乡县委、县政府紧盯“两不愁、三保障”目标任务和脱贫时限,坚持脱贫攻坚帮扶工作力量进一步向深度贫困村聚焦,优势帮扶资源向深度贫困村倾斜,抽调了全县1800多名县直机关单位干部,充实到各乡镇驻村包社联户,开展脱贫攻坚帮扶工作,推动脱贫攻坚各项任务落实。

据悉,在此次帮扶工作中,东乡县所有干部下沉两级,在原有村社干部的基础上,建立“三长”责任制,建立全新基层管理体系,实行双线管理机制,进一步靠实“县抓落实、乡村抓具体”工作责任,确保全面打赢打好脱贫攻坚战。

据了解,东乡县县级领导每人包抓2个村,县直及驻东乡县各单位主要负责人包抓1个村,其余村由乡镇党委书记、人大主席、乡镇长包抓当“村长”,实现全县24个乡镇的215个行政村(14个小城镇村除外)全覆盖。“村长”对所包村脱贫攻坚工作负责到底,县不摘帽、村不退出、户不脱贫、国家和甘肃省验收不完毕,包村责任人不退出、不更换,指导督促村上各项工作开展。

据介绍,东乡县县直机关单位抽调干部会同1000多名乡村干部,包抓全县215个行政村、1760个社。30户以下的社由1名干部包抓、30至60户的社由2名干部包抓、60户以上的社由3名干部包抓当“社长”,县直单位抽调干部和乡镇干部每人联系30户当“联户长”。包社联户干部脱离原工作岗位,吃住在村,全面负责所包社惠民政策宣传、项目实施监督、矛盾纠纷化解等工作,全力推动“一户一策”动态运转、落实帮扶措施、发展生产等重点任务,全力保障脱贫攻坚质量。

针对全县干部层面普遍存在项目管理不规范、政策理解不透彻、能力素质不够高等问题,该县集中利用16天时间对县委县政府班子成员、乡镇党政班子、县直部门主要负责人、重点项目单位班子成员等250多名“关键少数”举办项目建设管理、脱贫攻坚政策、扶贫资金监管、基层党建、党风廉政建设等5个方面的夜校能力培训班。为了正确处理工学矛盾,帮扶干部白天帮扶脱贫一线干工作,晚上集中利用3小时抓学习,邀请专家、教授授课,东乡县委县政府主要负责人担任正副班长,组织研讨交流15次、分组讨论3次,加深政策理解,培训结束后进行闭卷考试,对考试不合格的培训至考试合格为止。各乡镇、县直部门单位同步开展全覆盖式干部能力培训,提升干部队伍抓脱贫攻坚的能力水平。

在此次帮扶行动中,东乡县委县政府对选派干部实行“双线三级”管理负责制,干部从派出之日起由乡镇负责日常考勤和具体工作,解决包社干部工作生活中的实际困难,与乡镇干部同管理、同使用、同对待,按照政策规定发放乡镇津贴。坚持“注重从基层一线、脱贫攻坚主战场每半年提拔重用一批干部”的鲜明导向,对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部,在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时优先考虑,积极鼓励年轻干部到基层奋发作为,大力营造干事创业、攻坚脱贫的浓厚氛围。

目前,东乡全县人饮清零行动共开挖管道1068公里、埋设自来水管道858公里,解决供水不稳定1.13万户、新入户2957户;存量危房开工1413户、开工率54.3%,竣工574户、竣工率15.7%,易地搬迁入住和拆旧排危正在全力推进当中;认定牛羊产业发展达标户4866户、落实奖补资金2779.8万元、贴息贷款699万元;持续推进控辍保学工作,采取联户责任人全程跟进的方式,督促所有初中毕业生参加中考,联合州县职校开设“职普班”,共劝返培训学生450名;全面落实医疗保障政策,地毯式排查推进村卫生室达标、慢病卡办理、大病医疗救助、合作医疗和养老保险参保等清零工作;户籍清理整顿已全面完成入户核查任务,正在规范开展核准整改工作。

东乡县各乡镇、村社采取多种形式,广泛宣传惠民政策,主动公开公示各类项目资金,认真组织召开村民知情大会,极大地调动了群众拼搏奋进参与发展的积极性和主动性。

(责编:焦隆、周婉婷)

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