做好“黄河文章”勇担“城关使命”

　　黄河边绿色掩映的公园

　　社区志愿者拣拾绿地垃圾

　　治理后的大砂沟洪道

　　兰铁泵房景观平台

　　盐场污水处理厂二期工程

　　黄河流域生态保护和高质量发展是千秋大计。2019年8月，习近平总书记视察甘肃时强调，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。兰州市城关区作为黄河穿辖区而过的省会中心区，是省市黄河流域生态保护和高质量发展的主战场，如何做好黄河生态保护和高质量发展文章，实现“水润城关、水秀城关、水富城关”美好愿景？该区结合新时代发展形势重新定位城关在全市、全省、全流域生态保护和高质量发展中的地缘和区位作用，因地制宜的提出将围绕“一河、两岸、两山、两端、两线”进行生态整体改造提升，打造以黄河两岸为核心的开放式生态经济圈，着力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，努力把黄河建成水清岸绿景美民乐的生态河幸福河。

　　1 做好河道治理文章 让黄河河畅水清

　　习近平总书记指出：“治理黄河，重在保护、要在治理”，强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。作为城关唯一地表水域，黄河在辖区流经23公里，沿线分布有24条河洪道，生活着近180万居民群众，做好河道治理不可懈怠。一年来，城关区持续健全水生态治理长效机制，坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合，切实维护黄河水体健康。

　　8月13日，城关区委书记乔建新接受专访时说，该区在加大监管巡察力度的基础上，加强对黄河沿岸南北两山区域的污水收集处理，新建改建了一批污水收集处理设施，做到黄河沿线企业和农村生活污水的全收集、全处理，让黄河水更加清澈。

　　从去年到今年，大砂沟的变化，周边老百姓看在眼里喜在心里。“以前大砂沟流的水是黑的臭的，自去年整治以来环境好多了，今天再看，流下来的水都是清的，草也长得茂盛，闻起来有股青草味，就好像回到了我们小时候的样子。”在城关区庙滩子住了30多年的孙淑美，16年前成为城关区水务局河洪道保洁员，大砂沟就是她负责保洁的其中一条河道。

　　11日上午，她和同事一起穿着雨鞋，拿着钳子在河道捡拾垃圾。她说，以前住在城关区罗锅沟附近，打开窗户都能闻到河道内的臭气，现在时过境迁，经过多年治理，如今罗锅沟早已变了样。今年水务局又对大砂沟、大浪沟、罗锅沟等洪道进行治理，已整治洪道9190米，清淤4.4万余方，确保了行洪畅通。

　　“直到去年下半年，大砂沟里流淌的还是污水，沿线居民也将污水排到沟里，我们联合街道及沿线12个单位企业，做了大量的工作才把污水接入管网。今年6月底彻底完成大砂沟的底泥清理。”城关区水务局副局长胡建昌介绍，区委因地制宜构建“河长+检察长+警长”河湖长制组织体系，在26条河洪道设置114名河长，全面实行区、街、社区（村）三级河长巡河模式，特别是创新“无人机航拍巡查+巡河APP”河湖监管手段，构建了责任明晰、协调有序、打防结合、治理有力的河湖保护与治理机制。今年各级河长累计巡河1438人次，发现和解决问题37个，保障了黄河城关段每条河流有人管、管得住、管得好。

　　去年以来，城关区委统筹联动，全力做好水生态保护。水务部门聚焦黄河水体源头保护和面源管控，加大黄河沿线污水排放监管力度，全面实施入河排污口综合整治工程，对13家涉水工业企业污水排放和500余家医疗机构医疗废物处置情况定期开展监测检查，专项整治化工、医药、食品等重点行业偷排、私排污水行为，杜绝各类污染事件发生，防止污水直排黄河。

　　同时，加强对黄河沿岸南北两山区域的污水收集处理，稳步推进12个黄河流域生态保护与修复工程重点项目，对望垣坪、白土巷等10条小街巷污水管道进行维护和敷设，扎实推进雁儿湾、盐场路石门沟村污水处理厂扩容提标改造，全力推进粪污无害化处理，先后投资361万元推进“厕所革命”，完成青白石街道上坪村141户农改厕工作和粪污处理项目。

　　2 做好大气防治文章 让生态环境更优良

　　近几年来，城关区着眼城市发展定位、居民群众实际需求，做好精细管理文章，全面提升主城区品位，着力打造生态城关。乔建新介绍说，在抓好两岸生态、城市建设管理上，一方面围绕全市“都会城市，精致兰州”建设要求，从地面到立面，全方位加快棚户区、老旧楼院和城中村改造，有序推进南北两山及主城区绿化美化，新建了一批小游园、绿化带，不断改善群众居住环境。一方面加大空气污染防治，持续开展小煤炉整治，稳步推进煤改电、煤改气工作，空气质量持续好转，实现了水更净、天更蓝、环境更美，老百姓的生活更加幸福。

　　“小雁滩村占地595.18亩，以前村里无集中供暖设施，居民都用燃煤小火炉取暖，烟熏火燎的严重污染环境。经过前期排摸，发现有小煤炉6558台。”雁北街道副主任成婷介绍，为有效治理燃煤污染，去年街道和村干部入户，劝导居民“煤改气”，给村民算经济账、说安全性、讲便利性，最终得到全体村民认可。投资1400万元，实施煤改气工程项目，于当年11月完成改造，870台壁挂炉全部交付使用，彻底改变了燃煤污染现象。

　　据市生态环境局城关分局业务科科长贾锐介绍，去年以来，该区认真贯彻落实国务院、省市蓝天保卫战相关要求，盯紧各类污染指数，精准定位污染源，靶向管控扬尘、工业、有烟煤和“四烧”污染，确保空气质量优良天数不断增加。去年完成93655台居民小火炉改造任务，今年正在进行改造的有5800台；对全区汽修行业及16家加油站进行检查，完成46家燃气锅炉使用单位低氮改造；完成7家煤粉锅炉及137家天然气锅炉排放的颗粒物、二氧化硫、烟气黑度等污染物监督性监测。

　　通过以上各项措施，截至今年7月底，城关区达标天数190天，同比增加9天，达标率89.2%；PM10日均浓度为77μg/m3，与去年持平；PM2.5日均浓度为32μg/m3。

　　除了大气污染防治，该区在水污染防治方面，配合市级部门实施雁儿湾和盐场污水处理厂扩容提标改造。前者由原来日处理量26万立方米扩建至日处理量30万立方米，排放标准由一级B提高至一级A标准；后者由原来日处理量4万立方米扩建至日处理量10万立方米（近期为7.5万立方米），排放标准由一级B提高至一级A标准。扩容提标改造工程的实施，对降低污水排放黄河浓度和城市扩容发展具有极其重要的意义。

　　3做好综合治理文章 让两岸景美民乐

　　“当时，习近平总书记就是站在这个位置说‘黄河之滨也很美’，我就站在远处的角落里。”8月的兰州，阳光明媚，天空湛蓝，雁南街道党工委书记陈效慧站在兰铁泵站景观平台兴奋地说着，他的眼神中流露出满满的自豪和自信。

　　去年夏季之后，兰州黄河风情线上的兰铁泵站景观平台成了全城皆知的地方，就是在这里，习近平总书记以一句“黄河之滨也很美”，肯定了兰州在黄河流域治理工作中的成绩。可是却鲜有人知，这处人人打卡的景观平台就是陈效慧带领着街道干部职工与承建单位反复协商，花了半年时间才建成的。

　　2019年至2020年，作为街长、河长、湖长的陈效慧，几乎每隔几天都要从烂铁泵站观景平台经过，而这里只是雁南街道开展黄河流域生态保护发展的一部分，景观平台对面的沿街楼宇、居民院落是街道这一年来改造提升的重点，也是亮点。

　　仅仅有美观还不够，要环保、要实用、要干净、要百姓说“好”！雁宁路社区是该雁南街道距离黄河风情线最近的社区，黄河两岸要想景美，就不能忽视这些沿街居民楼宇的改造提升问题。然而这里却分布着大量的老旧楼院，雁宁路社区响应政府号召，积极进行政策宣传、指导监督及摸底上报工作，2018年，辖区部分小区享受政府“冬病夏治”供暖管网改造政策；2019年，辖区部分小区及毗邻的村社区享受政府节能改造项目。一年多来，安装居民单元电梯33部，其中已享受政府补贴的18部。

　　经过近两年的提升改造，如今走进雁宁路荣达小区，绿意葱葱的大树让楼宇间的小道凉意十足，道路两旁的花园里花儿绽放、青草茂密，机动车按划线范围有序停放。原本老旧的居民楼外墙被粉刷一新，每个单元都加装了外挂电梯，方便老人上下楼。

　　今年31岁的宋红住在荣达小区已三年有余。她笑着告诉记者：“这个院子被社区、物业治理得很好，保洁员一直在打扫，天热洒水雪天铲冰，新装的电梯方便老人上下楼。每天打开窗户，就能感受到河风，下楼就能遛弯儿、看河景，特别好。”

　　对沿黄街区的提升改造，荣达小区只是一个缩影。过去一年来，城关区紧紧围绕“环境魅力”加速提升城市色彩，在城区重点道路、桥段等摆放各类鲜花，为城市营造靓丽的生态环境。截至目前，完成城关黄河桥北8根祥云柱、城关黄河桥南西域使者两侧黄河丝路、天水路北口“精致兰州，幸福城关”等4组绿色雕塑制作安放；对城关黄河大桥和雁滩黄河大桥等4座桥体、马菇拜等2处洪道桥栏、酒泉路和北滨河路两条路灯灯杆、中山桥南广场将军柱和省政府门前四角花坛等10处节点摆放花盒2.93万个，摆放时令鲜花28万余株，扦插五色草633.5平方米；对天水路、南昌路、秦安路等6条重点路段进行品质提升，摆放观赏性强、花期长的凤仙花及海棠花，累计摆放2.62万株。

　　城关区还在此基础上，为更好地实现“300米见绿、500米见园”建设目标任务，今年，城关区住建局计划新建广武门、东岗西路（省人民医院门前东西两侧）两个小游园，对南关十字、卷烟厂等小游园部分基础设施进行改建，对冬园部分区域进行苗木补栽，目前小游园的新建、改建工程已全面展开。

　　4 做好产业转型文章 让经济高质量发展

　　习近平总书记强调，“推动黄河流域高质量发展，要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”。城关区坚持把调整产业结构、发展绿色经济作为实现高质量发展的主攻方向，努力推动经济社会发展和生态环境保护协同共进。

　　“今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们严格落实中央和省、市有关安排部署，坚持疫情防控和经济社会发展‘两手抓’‘两不误’‘两促进’，积极推进复工复产。”乔建新在接受专访时介绍说，结合区情实际，城关区抢抓“新基建”等政策机遇，以科技创新为引领，在省市有关部门指导和支持下，建成了21万平米的兰州科技创新园，并成功引进了网易、中软国际等一批国内外知名的科技型企业，100余家企业达成入驻意向，全区数字产业化、产业数字化迈出了新的步伐，实现了良好开局。

　　立足黄河穿城关而过的地缘和文化优势，城关区深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，全力做好“两山一河”文章，努力打造城关文旅新品牌。围绕黄河风情线大景区建设，启动建设“读者印象”精品文化街区，配合推进白塔山综合提升改造项目，提升改造马拉松公园、市民公园等9大沿河公园景观，积极推进洪恩街与白塔山庄修缮保护，中山桥、水车博览园等滨河景点成为城关旅游“网红打卡点”。深入结合乡村振兴战略，不断加快“大兰山”综合开发建设，建成2个美丽乡村示范村，建设兰州战役遗址公园、兰山小镇、千亩花海等重点休闲旅游项目，着力将城关打造为集休闲度假、智慧康养、特色美食于一体的黄河之滨文化旅游新地标，激活经济发展新动能。

　　与此同时，城关区城市管理局严格将“精致”、“精细”理念贯穿于城市管理工作之中，全力推进黄河两岸建筑节能及立面改造、天水路楼宇亮化、张掖路步行街亮化、中山路示范街改造等精致建设城市项目，以及大力开展“全民洗城”“美化环境”“净空行动”“垃圾分类总动员”等精细治理城市行动。城关区城市管理局副局长周吉雷告诉记者，一年来，该局已完成南北滨河路试点片区施工，其余提升改造项目均在有序推进中，通过对沿街地道、泵房、风光带及停车场进行改造提升、对沿街楼宇进行立面改造与亮化提升，有效增强了服务供给，城市功能得到持续完善。而各类行动的持续开展，极大提升城市颜值和形象。

　　该区克服财政减收的实际困难，千方百计保障和改善民生。通过线上招聘会和技能培训，着力保障高校大学生、退役军人、农民工等重点群体就业，上半年新增城镇就业1.86万人。稳步扩大教育供给，新成立3个教育集团，新开办4所学校，新增18个普惠性幼儿园，建成投用兰州海亮实验学校，新增学位6540个。不断深化医疗服务，推进区医院、区妇幼保健院等建设项目，打造社区分级诊疗示范机构6家，签约团队458个，服务覆盖21.48万人。完成城乡低保提标扩面，发放救助金3545万元，救助困难群众9万余人次。

　　过去的一年，对于城关区来说是付出的一年，是拼搏的一年，也是收获的一年。万里征程风正劲，千钧重任再起程。未来，该区将沿着习近平总书记指引的方向，紧紧围绕省、市提出的目标定位，抓住历史机遇，乘风破浪，奋勇前进，全力担起黄河流域生态保护和高质量发展的“城关使命”，努力在改善生态环境质量、建设现代化中心城区的征程上实现新突破。

　　兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 记者 费勇玮 文/图