金昌：党组织就在身边

金昌市牢固树立全域党建理念，围绕“两区两城两融合”发展思路，强功能、抓基础、补短板、重创新，突出互联互动互融，积极整合各方面力量资源，全力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，着力探索党建引领城市治理的新路子，推动城市基层党建创新发展，被列为全国城市基层党建示范市。

坚持高位推动，构建四级联动的责任体系

随着经济社会发展、人员结构变化，街道社区、乡镇村社仅靠原有的管理方式、资源力量“单打独斗”，已难以应对新矛盾、新问题，甚至出现“什么都管、什么都管不着，什么都抓、什么也抓不起”的现象。

为此，金昌市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线，着力推动社会治理重心向基层下移，有效延伸基层党建工作的触角，形成上下衔接、左右联动、资源共享、优势互补的基层党建工作新格局，推动党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。

金昌市委围绕组织建设、机构改革、街道赋权等设立市委专项攻坚组，持续推进党支部建设标准化、“四抓两整治”、区域党建融合共建、社区专职工作者队伍建设等工作，将党的建设贯穿城市改革发展稳定各方面、全过程。

组建多元驱动红色引擎，金昌出台多项制度，逐步健全完善定期沟通、调度通报、动态管理、督促检查、跟踪问效等长效机制，有效破解了社区服务力量薄弱、区域党建凝聚力不强等体制性、机制性、政策性难题。

强化改革创新，构建权责明确的组织体系

“以前是部门给街道‘派活’，现在是部门为社区‘服务’。”金川区一名社区工作人员感慨，“现在我们的主要精力都放到了入户走访和为群众办实事上，群众对我们也越来越认可了。”

金昌市赋权扩能，做强街道动力轴心，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，打破过去街道（社区）扁平化管理模式，将原有16个社区调整为26个，优化设置街道“五办四中心一队”内设机构，明确街道8项职责，下放综合管理等五项权力，全面推动城管、市场监管、司法、应急管理等力量下沉街道，打通了社区服务群众“最后一米”。

“现在有什么事，用手机登录网上系统就能审核咨询，到办事窗口，工作人员几分钟就给我办好了。”家住金川路街道金水里社区的张钰对社区的服务频频点赞。

按照便于管理、便于自治、便于服务的原则，金昌市全面实行社区事务准入制度，规范街道社区各类机构和牌子，明确社区居委会依法履行职责事项12项，协助事项53项，依法下沉社区服务事项36项，持续拓展党群服务中心功能，全面推行“前台一窗受理、后台综合办理”和“最多跑一次”改革，普遍实行错时服务、预约服务、上门服务、代办服务等制度，着力打造“15分钟便民服务圈”。

社区的“华丽转型”，让服务更贴近、更便捷、更温馨，群众的获得感、幸福感、满意度越来越高。

2020年，全省城乡社区治理工作推进会在金川区召开，金昌探寻打造共建共治共享城乡社区治理新格局的思路和路径得到与会者认可。

深化互联共建，构建同频共振的运行体系

“抗疫关键时刻，我们这些老党员更应该站出来发挥余热。”2020年春节，金川区昌荣里社区金源小区疫情防控卡口上，67岁的樊永忠自愿承担起了本小区的疫情防控工作。

新冠肺炎疫情暴发以来，金昌市1700多个党组织、3.5万余名党员干部勇当先锋打头阵，协助社区守门禁、测体温、做宣传；600多名社区党员干部、1000多名楼栋长、800多名巡逻员全天候管控、全覆盖排查、全封闭管理；440多支志愿先锋队伍舍小家为大家，主动投身抗疫一线；金川集团公司党委充分履行大企业的社会责任，第一时间设立定点医院，全力以赴救治患者，昼夜不停生产消杀用品，助力全市打赢疫情防控阻击战。

在金昌大街小巷，总能看到穿着红马甲的志愿者的身影。他们打扫卫生、清理小广告、协助交通秩序，用实际行动践行志愿服务精神，点亮金昌“红”。

2020年，是全国文明城市三年大测评的大考之年，金昌市、区两级组织部门积极开发建设党群志愿服务积分管理平台，全面推行“双报到、双服务、双报告”制度，454个驻区单位党组织和1.4万多名在职党员主动到社区报到，常态化开展“包街”“逢六上街”等志愿服务活动1200多场次，累计完成“微心愿”2970余件，示范带动广大群众积极投身文明城市建设，助力金昌市第三次成功蝉联全国文明城市荣誉称号。

坚持全面统筹和系统推进，打破条块分割、各自为战的局面，金昌加强各领域党组织互联互动机制建设，实行街道“大工委”和社区“大党委”制，整合各方面力量参与城市治理，不断提升城市基层党建工作整体效应。同时，金昌坚持把党建工作贯穿于城市基层治理全过程各方面，推行区域网格化、管理精细化、服务一体化的社会治理模式，建立网格管理体系，绘制齐抓共管“作战图”，着力构建精细、精致、精微的城市基层社会治理格局，有效增强了社区党组织的凝聚力和服务力，让更多居民感受到了党组织就在身边。