深秋的永昌县新城子镇寒意扑面，驱车沿着公路前行，两侧白杨挺拔。行至农林场村，几年前荒废破败的食用菌大棚已不见踪迹，映入眼帘的是一幢幢白墙灰瓦的新农村建筑群，农闲的村民们正不紧不慢地收拾自己的新居，夏日新植的菊花开得娇艳，像是村民脸上的笑颜……

一座座新居亮丽多彩，一条条道路四通八达，一项项产业生机盎然……村庄美、产业强、村民富、乡风好的乡村振兴新画卷正尽情地在希望的田野上铺展。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，金昌市乘势而上，努力做好乡村振兴这篇大文章，持续推动乡村高质量发展和人民群众生活改善。

锚定“高质量”，巩固成果“提成色”

田间地头，活跃着干部群众的身影，他们用双脚丈量大地，用汗水湿润热土，齐心协力谋发展……

夯实乡村振兴基础，政策衔接是关键。2018年以来，全市上下坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚持问题导向，持续完善攻坚政策，先后制定出台了脱贫攻坚工作要点、脱贫攻坚实施方案、培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见、就业扶贫三年行动计划、农村危房改造三年攻坚实施方案等政策文件，建立包抓督导、挂牌督战、红黑榜通报、防止返贫致贫监测和动态帮扶机制等制度机制。在全市开展脱贫攻坚集中核查、检视清零、问题排查整治、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等专项行动，永昌县“插花型”贫困县摘帽，15个建档立卡贫困村全部退出，建档立卡贫困人口全部脱贫。

随后，金昌市制定出台实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案和年度工作要点，谋划建立县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，入库项目155个。 今年上半年，共落实财政衔接推进乡村振兴补助资金21588万元。

在永昌县新城子镇马营沟村二社村民侯成芳家里，院落干净整洁，羊舍里咩咩声此起彼伏。4年前，侯成芳因病致贫，原本幸福的家庭陷入困境，被认定为新的建档立卡贫困户。各级帮扶力量积极为其想办法、谋发展，帮助她改善生活条件，增加收入。2019年底，侯成芳家作为马营沟村新识别的最后一个贫困户成功脱贫，发展羊产业成了侯成芳一家致富的新渠道。

守住推进乡村振兴的“压舱石”，坚决防止发生规模性返贫致贫，是金昌市推进乡村振兴的前提和保障。在严格落实“四个不摘”要求的基础上，金昌市对易返贫致贫人口实施常态化监测，督促永昌县对摸排出的存在风险隐患但未达到纳入监测户边缘户标准的47户农户，全部纳入预警范围，未发现新的脱贫不稳定户和边缘易致贫户。对2019年底识别认定并录入国家系统的3户脱贫不稳定户和9户边缘易致贫户，逐户完善了“一户一策”帮扶计划，返贫致贫风险已全部消除。

同时，着力实施兴业带富工程，坚持强龙头、补链条、聚集群，聚力打造高品质菜草畜百亿产业链，制定了兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动实施方案、高品质菜草畜百亿产业链2021年行动计划，分产业开展抓点示范，永昌县被省上确定为全省三年倍增计划肉羊优势产区、奶山（绵）羊产业优势特色区域，金川区被确定为三年倍增计划奶牛产业优势产区。狠抓涉农重点项目建设，今年上半年，金川区双湾镇农业产业强镇项目整体形象进度达85%，永昌县蔬菜省级现代农业产业园建设项目完成核心示范区建设，全市47个新（续）建涉农重点项目已开工（复工）39个，完成投资6.25亿元。

对标“高颜值”，乡村建设“赋内涵”

何家湾村，永昌县南坝乡最偏远的一个小山村，这里曾经是光秃秃的戈壁石头滩。

现如今走进何家湾村，尽收眼底的是宽敞整洁的街道，红瓦白墙的现代房，造型别致的太阳能路灯，文化健身广场、乡村大舞台、互助养老院、景观文化墙……

农业产业生机勃发、乡村环境优美宜居、广大农民安居乐业……在金昌市，像何家湾村这样内外兼修的“美丽乡村”还有很多，而练就“美丽乡村”的秘诀，生活在这里的人们最有发言权。“现在，家里一来客人，都夸我们村变化大，说实话，环境美、空气好，我们的生活比城里还美好。”何家湾村村民严登虎说。

这只是金昌市全力推动乡村振兴的一个缩影。金昌市正逐步把乡村振兴的“设计图”变成“施工图”，乡村田园风光正在金昌市广大农村不断涌现。

——扎实推进乡村规划建设。金昌市制定印发了《金昌市实施乡村建设五年行动计划》，协调县、区按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三种类型排出优先序，每个乡镇选择1个村先行开展试点，因村施策，县区及试点村建设规划均已编制完成，全市12个乡村建设试点村已全部开工建设。同时，金昌市被省上确定为整市推进乡村建设的5个市州之一，永昌县列为省级重点帮扶县，全市共有30个村确定为省级乡村建设示范村。

——实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜、因村施策，分类推进农村厕所革命，合理确定建设模式，新改建农村卫生户厕1745座。围绕“三堆四乱”扎实开展乡村建设村庄清洁行动，持续推进全域无垃圾专项治理。今年以来，累计发动干部群众8.5万余人次，清理乱搭乱建5476处、河道沟渠2102公里、各类垃圾16.5万吨，规整堆放生活资料12639处。

——切实加强社会保障体系建设。在全市新建农村互助老人幸福院3所，累计建成农村互助老人幸福院118所，覆盖率达到85%；农村养老保险参保率达98.3%，基础养老金最低标准达到每人每月133元，发放率达100%。

——推进义务教育学校标准化建设。投资360万元改造提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件和水平。加强乡村教师队伍建设，推行义务教育学校校长及教师交流轮岗制度，交流轮岗教师314人。成立城乡教育联合体5个，实行中小学区域联盟教学研讨、送教下乡、教师走教制度，促进义务教育优质均衡发展和乡村学校教育教学质量的提高。

……

劲吹文明风，提振乡村“精气神”

走进金川区双湾镇新粮地村，文明墙上，孝、礼、廉，村规民约与小花园相得益彰，村民在享受幸福生活的同时，潜移默化地接受文明熏陶，图文并茂的文化墙成为一道亮丽风景线。

新粮地村以新时代文明实践活动为载体，打破以往村委会“拍板”的工作局面，不断形成文明实践齐抓共管的工作格局。如今，该村的新时代文明实践站建设让人眼前一亮：遍布乡村的理论宣讲，形式多样的志愿服务，精彩纷呈的文化活动……一颗颗新时代文明实践的“种子”生根发芽，以各种方式融入百姓生活，描绘出一幅幅环境美、人文美、风尚美的生动画卷。

金昌市深入实施培根铸魂工程，以新时代文明实践中心为载体，不断提高乡村社会文明程度。结合党史学习教育，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及，组织5支党史学习教育宣讲队伍深入村、镇（社区）开展党史宣讲620多场次；依托乡村“大喇叭”“学习强国”10分钟大屏等载体，开展“视听”党史宣讲180多场次，累计受众达13.5万余人次。组建“小板凳”、草根宣讲团、“五朵金花”老年自乐队和志愿服务队26支，编排《五中全会精神暖人心》《夸夸共产党》等小戏小曲在乡（镇）、村（社）巡回演出，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

同时，深入推进“德润金昌”道德实践，积极推广“移风易俗”“道德信贷”“道德银行”等14个特色文明实践品牌。大力宣传《金昌市文明行为促进条例》，持续推进治理高价彩礼移风易俗专项行动，组织开展“聚力文明实践·弘扬文明新风·共建美好家园”“传家训、立家规、扬家风”等主题实践活动160余场次。

每个月的第一个星期五，永昌县新城子镇唐家坡村委会都要召开“百姓说事儿日”民主协商议事会。会上，群众你一言我一语，说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦，由在场的村干部协商解决，及时化解矛盾纠纷。

提起“百姓说事儿日”议事会，村民们赞不绝口：“我们遇事有地方说，也有办法解决了”“多亏村上牵线搭桥，我借出去的钱才能要回来”“全过程参与评议低保户，觉得很公平，大伙没有怨言了”……

“有事好商量，众人的事众人商量。”金昌市以基层协商民主为抓手，求解社会治理“最大公约数”，坚持民事民议原则，创新推进基层协商民主试点工作，积极搭建协商议事平台，推动多元参与，促进协商共治。通过打造“阳光议事体系”，在各村（社区）组建了村（居）民协商议事会，真正把由老百姓自己解决的事交还给老百姓，将群众需求、社会参与和创新活力有机结合起来，形成了上下联动、同向发力、协同治理的良好格局，实现了基层治理方式从“一元管理”向“多元治理”的转变。

基层工作有偏差，老百姓就会不满意。金昌市以政治引领、组织引领、能力引领、机制引领四个方面为重点，选择党建基础条件较好、党组织坚强有力、党员作用发挥突出的7个村开展党建引领基层社会治理试点工作。深入开展“五个一”群众性法治宣传活动，建成农村法治书屋、法律图书角等法治阵地371个。完善矛盾纠纷排查调处机制，创建和培育“枫桥式”司法所1个、人民调解组织2个、人民调解员3个，共调解各类矛盾纠纷1846件。

秋风送五彩，大地尽朝晖。乡村振兴战略实施以来，金昌市呈现出农业升级、农村进步、农民发展的新图景，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。未来可期，随着乡村振兴战略的持续深入，金昌市的农村发展前景必将更加广阔。

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