近年来，兰州新区持续深化干部人事制度改革，坚持以担当者有位、消极不为者失位的鲜明导向，传导“下”的压力、激发“上”的动力、释放“干”的活力，激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风担当作为。

疏通“只上不下”“上易下难”堵点

兰州新区着力构建精准考核识别机制，亮出干部优与劣的标尺、“上”与“下”的准绳，切实在陈旧观念上“破冰”；将“15种情形”嵌入到干部考评指标体系，建立违法违纪违规、失职失责失范受组织处理等4类定性研判标准“下”的识别体系；坚持对各级干部“周记录”看“目标”，“月对账”看“质量”，“季考评”看“实绩”；坚持统筹“平时+年度”，通过“分类+差异”考评内容、“量化+主观”考评方式，进一步强化“一把手”履责考核和班子副职履职考核权重，切实以“亮分比绩”确保识别精准、分析精准、运用精准。健全“末位退出”机制。强化履职用权风险提示，建立纪检、信访、审计、巡察等干部监督信息共享机制，对照“下”的情形，抓实干部“八小时之外”监督管理。以考核成绩“后三分之一”为基准，根据不想为、不善为、不敢为干部具体表现，完善核实认定、提出建议、组织决定、谈话等“六个环节”，以“月度备案掌握一批、季度汇总反馈一批、半年研判调整一批、年度集中退出一批”，确保“下”有依据、“下”之有序、“下”的精准。

推进“能上能下”“能进能出”常态长效

兰州新区坚持实干实绩选人用人导向，推动干部资源精准投放，切实以“上”激励担当、以“下”警醒奋起。坚持“围绕发展配班子、着眼发展选干部”，对敢于迎难而上、攻坚克难的干将闯将，以及吃劲岗位的“老黄牛”干部，优先入库、优先考虑、优先使用。2023年以来，共识别优秀干部168名，对考核成绩靠前的133名提拔重用，对年度考核优秀的587名干部记功、嘉奖。打破身份界限，将37名优秀国企干部选拔到机关部门工作。“绌退”落地有声。精准掌握每名干部月度考核排名动态，以担当为“标尺”研判认定，以硬性“考核惩处”，对推动工作不力、工作实绩实效较差的进行“绩效扣分”，对遵守纪律不严、作风不实受党纪政务处分的进行“扣减薪酬”；以柔性“提醒警示”，对班子凝聚力不强、考核指标较低的进行“留用观察”，对不胜任岗位、工作状态不佳的进行“过渡安置”；以刚性“即时退出”，对身体原因或工作不力造成重大影响的进行“岗位调整”，对严重违纪、不担当不作为的工作人员“辞退解聘”。2023年以来，共掌握公职人员违法违纪线索19件，对受处分的62人在影响期内扣减月度绩效工资；取消评先选优资格6人，延长试用期1人，提醒、函询4人，诫勉、组织处理26人；采取免职、转任职级、调整岗位、下沉交流、辞退解聘、退休等方式调整“下”的干部81人。

形成“能下再上”“再上有为”良性循环

兰州新区着力做好“后半篇文章”，让“下得去”的干部改进后“上得来”，根据其过往任职经历、擅长工作领域等情况，统筹安排到乡村振兴、基层治理等一线工作，充分发挥他们“经验足、见识广”的优势。跟踪了解干部思想和工作动态，通过教育引导、调学调训、实战历练，切实帮助干部疏解心理压力、重振干事志气、提升履职本领，让“掉队者”跟着走、跟得上、跟得紧。把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，对因工作无意过失和个人主观原因受处分的干部区别绩效扣减标准，对能够改正错误、表现突出的干部，在经过严格的考核、研判后委以重任，激励政绩观正、工作业绩实的干部卸下包袱、轻装上阵。2019年以来，为30名受到不实举报的领导干部澄清正名，还清白者清白，为担当者担当。（王博）

来源：兰州新区党工委办公室

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