甘肃庆阳法院降低群众解决纠纷的成本——
把司法服务送到群众身边
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在甘肃省庆阳市庆城县普润果业有限责任公司院子里,一车车苹果从冷库中运出,企业负责人李海军陪着几位农户和客商前往交易大厅,签订收购合同。“在产业法庭的指导下,大家都知道要签规范的合同,让多方放心。”李海军指了指不远处的苹果产业巡回法庭。回顾两年时间里,当地发展运用马锡五审判方式解决商业矛盾,他颇有感慨。
庆城县一直都有种植苹果的传统。近些年,随着冷库保温技术成熟,很多果农将苹果储存在冷库,再错峰销售提高产值。但交易时果农和客商大多以口头约定或简易合同为依据,并且距真正交货还有一定时间,苹果价格不稳定。交货时,果农和客商时常会因价格等产生纠纷。
为此,当地法院来到庆阳市最大的苹果仓储、销售企业普润果业调研。在集纳果农、企业和客商建议后,庆城县人民法院苹果产业巡回法庭在此挂牌。两年来,苹果产业巡回法庭化解了100多起矛盾纠纷。其中,绝大部分在正式立案前就得以化解。“只有20件进入审理程序,最终调解或撤诉的有13件。”李海军介绍,企业专门设立了智慧交易大厅,提供规范化的合同签订服务,果农和客商签订率已经达到100%。除了苹果产业,在油气、煤矿等地区,庆阳共设置20个产业巡回法庭,30个巡回审判点。
早在1943年,马锡五兼任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长,他坚持深入群众、调查研究,并实施巡回审理,就地办案,推动审判和调解相结合,赢得群众认可,逐渐形成马锡五审判方式。近年来,结合经济社会发展新特点,庆阳市法院系统传承发展马锡五审判方式,坚持将党的群众路线创新运用于司法实践。
庆阳法院设置法官联络点,推动法官走进村社,参与指导基层人民调解、协助开展民事案件诉前调解、做好人民调解与司法确认衔接等工作,目前共设立450个联络点,年调解矛盾量超过4612件。
在庆阳市华池县悦乐镇,不少耕地划界模糊。之前,一个村子里的两兄弟就因地界问题大打出手。为了搞清缘由,华池县人民法院悦乐人民法庭法官曹龙一周内去了三四次村里,每次都要花一个多小时翻山。
对于两兄弟而言,打官司也不容易。以前,他们要到县法院立案庭立案,再等后续流程。一年多来,庆阳实施“调立审执访一体化运行”办案模式,将调解、立案、审判、执行和信访职能下沉一线人民法庭,群众在乡镇的基层法庭就能进行这五个环节。
“一体化运行后,我们能第一时间接报、处理。”曹龙接报后主动了解两兄弟的工作、生活情况,并喊来村支书、乡贤、村中老人、驻村干部和几位邻居,围坐在院里讲清事实和道理,解决了纠纷,兄弟二人重归于好。
庆阳市中级人民法院党组书记、院长杨玉龙表示:“庆阳法院持续发展新时代‘枫桥经验’,传承创新马锡五审判方式,把人民法庭打造成能调、可立、快审、速执、息诉、罢访的‘一站式’解纷阵地。”
《人民日报》(2026年04月10日 第 10 版)
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