奔流不息的庄浪河自西北向东南蜿蜒而下，流经武威市天祝县、兰州市永登县。作为连接两地的重要水系，庄浪河的安澜直接关系到流域内人民群众的生命财产安全。

多年前，受行政区界限和地理空间限制，庄浪河上下游雨情水情信息流通缓慢，防汛工作容易陷入被动局面。

为破解这一难题，2024年以来，永登县与天祝县围绕庄浪河上下游，创新建立上下游跨市跨县域联动监测预警机制。

这一机制以信息共享为纽带、以预警通报为先导、以协同应对为落脚点，让“流域一盘棋”的理念转化为守护两岸安澜的生动实践，为人民群众生命财产安全筑起了一道安全防线。

跨界防汛催生协同新举措

庄浪河全域山洪沟道纵横交错，若发生强对流天气形成山洪，演进速度快，上下游牵一发而动全身。

此前，两地未建立统一跨区域统筹机制，防汛工作长期存在“信息时差”。

痛点主要集中体现在两个方面。一是监测体系各自为战。受行政区界限和地理空间限制，两地气象、水文站点分属各自运维，监测数据流通效率低，无法及时追踪降雨云团移动、河道水位涨落全过程。二是应急响应缺少规范流程。没有统一的跨区域预警通报标准，汛情信息传递滞后，留给沿岸群众转移避险的窗口期大幅压缩。

为破解跨界防汛治理难题，永登、天祝主动打破行政区划壁垒，以制度建设搭建联防根基。两县防汛抗旱指挥部办公室牵头磋商，签订跨区域防汛联防联控协议，把庄浪河重点跨界沟道纳入协同管理范围，清晰界定交界河段巡护值守、汛情互通、险情处置全流程权责边界。

筑牢制度框架后，两地同步构建起“技防感知、人防落地”双支撑联动体系。

立体化技防网络补齐监测盲区。天祝布设26处气象自动观测站、84处雨量站，全面覆盖上游源头区域；永登在两县交界断面加密水位雨量监测设备，搭配无人机开展空中巡查，覆盖地面难以抵达的偏远沟谷与险工险段。

全方位人防机制打通处置链条。两地建立主汛期每日常态化会商、强对流天气即时联动处置机制，明确水利、应急管理、气象、自然资源等多部门专职联络员，搭建24小时在线共享工作群，形成上下游同步监测、同步预警、同步处置的标准化协同运行模式。

永登县应急管理局副局长、防汛抗旱指挥部办公室主任姚重华介绍：“天祝水务值班室实时推送各站点雨情和水位数据，永登值班人员同步掌握上游水情动态，一旦监测数值突破预警阈值，系统自动触发告警提示。”

两地携手构建全域防汛体系

坚持流域一盘棋理念，永登、天祝两地健全跨县预警联动体系，以刚性时限、清晰权责、常态值守为抓手，筑牢沿河群众生命财产安全屏障。

争分夺秒，打造“30分钟预警、1小时反馈”快速响应机制——

两地创新性设立刚性时限报送标准，搭建闭环信息流转链条。当天祝县监测到庄浪河水位流量达警戒值可能出现险情危及下游安全的情况，须在30分钟内向永登县推送完整正式预警，完整标注险情类型、事发点位、实时水文数据、洪峰抵达时长、受影响范围以及针对性防控建议。

永登县防指办接收预警后，第一时间组织多部门会商研判，在1小时内向天祝县反馈风险评估结论、巡堤值守、群众转移等落实举措，同步列明需上游协同配合的调度、清障相关事项。同时，若永登排查发现河道淤堵、回水顶托等干扰上游泄洪调度的隐患，也将第一时间反向通报上游。这套“上游预警、下游研判、双向反馈”的互动流程，让上下游防汛处置步调统一、精准发力。

分责明确，构建“源头控峰、下游守底”协同处置体系——

每年5月1日至9月30日为两地主汛期联动时段。其间，会围绕实时水情、气象预警、水利工程运行、山洪地质险情四大类内容开展全天候协同防控。

上游天祝县扛起源头防控“前哨”职责，加密全域水文站点监测频次，在保障水利工程安全运行前提下科学开展水库错峰、控泄、预泄调度，从源头削减洪峰减轻下游压力，常态化开展河道巡护清障，持续保障全域行洪通道畅通。

下游永登县依托上游前置预警提前部署防御工作，提早开展堤防巡查、险工险段加固、水库预泄腾库，及时组织低洼危险区群众转移安置，前置储备抢险物资、集结应急救援队伍，全面做好过境洪水承接、险情抢护各项准备。

常态值守，夯实“24小时在岗、多渠道互通”联动保障基础——

为保障跨域联动机制持续高效运转，两地严格落实汛期24小时专人值班、领导带班制度，跨区域联络专线、防汛工作群、政务报送平台全程保持畅通。双方分别确定专职联络员，专职负责水情信息收发、险情台账登记、预警分层推送，打通预警直达村组群众的“最后一公里”。

每逢短时强降雨、河道超警戒水位等高风险关键时段，两地随时启动视频连线联合会商，同步调取全域监测数据、统一研判雨情水势、协同调度防汛力量，真正达成“信息互通、风险共担、全域应急、协同处置”的流域防灾目标。

一场降雨检验流域联防成效

跨域联动机制的生命力在于科学有效。

今年8月10日的一场突发强对流天气，成为检验庄浪河上下游联动机制成效的“试金石”。

当日上午10时许，天祝县上空原本晴朗的天空忽然浓云翻卷，风力陡增。经综合研判，10时38分，天祝县气象台发布雷雨大风黄色预警信号。

天祝县应急管理局应急指挥中心在迅速向全县各乡镇村组发布预警的同时，把信息同步推送到了永登县应急管理局。

“我们注意到，庄浪河流经的打柴沟、华藏寺、抓喜秀龙等乡镇可能发生强降雨，将抬高庄浪河水量。”天祝县应急管理局工作人员在通报情况时指出。

正是这份预警，为永登县早预警早部署抢出了关键时间。

在12时至14时，最大降水中心出现在西大滩，哈溪最大小时雨强达到20.1毫米。在天祝县水务局防汛值班室，工作人员紧盯山洪灾害监测预报预警平台，各监测站的雨量、水位一目了然。

“我们和永登两地值班人员同步掌握这些数据，一旦上游防汛形势可能影响下游，我们会第一时间通过电话、微信群通报信息。”值班人员刘焕草介绍说。

“永登县在接收到上游的预警信息和雷达回波信息后，迅速启动应急响应。”姚重华说，县级包抓负责人下沉到河道、水库、地灾点等8类重点管控区域驻点指挥，相关部门根据上游通报的雨情和水情，一并开展人员转移安置的准备。

从跨市到跨县，从纸上合作到实践落地，永登、天祝两地探索出了一条跨区域流域防汛的新路径，为全面提升流域洪水监测预警与协同处置能力交出了一份亮眼答卷。（新甘肃·甘肃日报记者 王煜宇 侯洪建）