11月13日，甘肃省政府新闻办举行开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会省人社厅专场。记者了解到，《甘肃省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）已正式印发并对外发布，到2030年，全省累计城镇新增就业超140万人。

据介绍，《规划》立足甘肃发展实际，系统总结“十四五”人社工作成效，科学研判行业新形势、新任务、新要求，精准锚定未来五年发展总体目标。全文围绕就业、社保、人才、维权、服务五大核心领域，部署24项具体工作举措，配套6个专项专栏，设置17项量化考核指标，构建起可落地、可评估、可监督的闭环推进体系，保障各项人社工作有序落地见效。

就业是最大的民生。“十五五”时期，甘肃省将持续强化就业优先战略，推动产业、财政、投资等政策与就业政策深度联动、协同发力，深挖先进制造、现代服务、现代农业等领域就业潜力。创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体工作模式，精准帮扶高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，统筹推进“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目。深入实施第二期“百千万”创业引领工程，全方位扩容提质就业空间。根据规划，到2030年，全省累计实现城镇新增就业超140万人，失业人员再就业45万人以上，就业困难人员就业10万人以上，开展补贴性职业技能培训135万人次，城镇调查失业率稳定控制在5.5%左右。

社会保障是民生安全网、稳定器。甘肃省将持续深化养老、工伤、失业保险制度改革，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄政策落地，健全多层次、多支柱养老保险体系。通过精准扩面参保、创新企业年金试点、优化城乡居民养老保险筹资机制，稳步提升社保待遇水平。同时，完善“五位一体”社保基金全链条风险防控体系，推进社保服务数字化、适老化升级改造，持续提升社保经办服务质效。力争2030年，全省失业保险、工伤保险参保人数分别达228万人、312万人，企业（职业）年金基金规模突破1180亿元。

人才是高质量发展的核心动能。围绕建强高素质人才队伍，甘肃省将持续培育专业技术人才、高技能人才“两支队伍”，深入实施省领军人才、陇原青年英才培育项目，打造特色“银龄专家工作室”，优化博士后科研平台布局与人才培养机制。持续深化事业单位人事和工资制度改革，畅通人才交流渠道。全面落实“新八级工”职业技能等级制度，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，优化特殊人才评价机制，推动职称评价资源向基层一线、艰苦边远地区倾斜。到2030年，全省累计发放专业技术职业资格证书13万张、职业技能等级证书50万张，稳定培育省级领军人才、陇原青年英才各1500名左右。

在劳动关系与权益保障方面，甘肃省将健全三方协同治理体系，优化劳动争议多元调解仲裁机制，规范劳务派遣行业秩序，深化收入分配制度改革。依托数字化手段升级农民工工资支付监控平台，实现在建项目工资监管全覆盖，规范新就业形态、超龄劳动者用工秩序，压实行业、资金、项目“三方管欠薪”责任，常态化整治就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等问题，构建数智赋能、监管有力、闭环高效的劳动者权益保障新格局。

政务服务领域，甘肃省将全面推进人社服务标准化、数字化转型，完善基层公共服务供给网络，推行暖心帮办代办服务。依托“人工智能+”“数字人社”建设，升级一体化政务服务平台，提升电子社保卡、12333服务效能，推动高频事项实现“一网通办、跨省通办、就近可办”。预计2030年，全省电子社保卡人口覆盖率将达到90%。

据悉，省人社厅将紧扣规划目标任务，细化工作举措、压实工作责任，逐项攻坚落实重点改革任务，以实干实绩推动全省人社事业提质增效，持续增进民生福祉，助力甘肃经济社会高质量发展。（记者 赵万山）