常態化縱深推進“三抓三促”行動以來，蘭州新區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓牢抓實黨建引領基層治理，積極構建“田字型”基層治理體系，提升精細化服務水平和基層治理能力，推動基層治理向“深耕善治”轉型，切實以重點任務突破帶動提升“三抓三促”行動整體成效，有力推動干部作風大轉變，全面激發基層治理新活力，走出一條具有新區特色的基層治理新路徑。

黨建引領，鋪就為民服務幸福路

統籌推進黨建與基層治理深度融合，蘭州新區把黨建工作的優勢和活力轉化為基層治理的效能和動力，充分發揮黨組織在基層治理中的核心作用，以黨建引領破解治理難題，並探索實施“組織共建、黨員共管、陣地共享、活動共辦、基層共治”的“村社聯建”機制，推動力量、資源、服務向基層下沉，努力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為基層治理的實際成效。

蘭州新區以夯實黨建品牌為抓手，深入踐行基層治理“一引四化五治”工作理念，扎實推進“一支部一品牌”創建，精心打造陳家井村“振興號”、峴子村“文明號”、新康村“和美號”、下古山村“五老說事促和諧”、文曲社區“繁星閃耀·先鋒聚力”等特色鮮明的村（社區）黨建品牌，緊緊圍繞為民辦實事、做好事、解難事，突出精細化為民服務，黨建引領基層治理作用得到更好發揮。優化實施“頭雁工程”，落實村級干部“選招引培”四項措施，配備專業化管理的村黨組織書記30名，選樹鄉村振興擔當作為好支書7名。先后組織57名村干部參加大專及以上學歷提升教育，97.14%的行政村實現“一村一名大學生村干部”，使抓基層治理的能力和水平有效提升。

改革創新，構建治理體系新格局

常態化開展機關企事業單位黨員干部職工到社區報到服務是蘭州新區基層治理的一大亮點。2024年以來，蘭州新區機關企事業單位黨員和志願者會同社區聯合開展特色服務299場次，幫辦民生實事325件。

蘭州新區積極構建“鎮（中心社區）、村（社區）、組（小區）”三級基層橫向治理架構、“大數據+網格化+群眾路線”“田字型”基層縱向治理體系，推動“多格合一、一網統籌”建設，整合黨建、民社、市場、安全等網格為“一張網”，精准劃分網格748個，配備網格員771人，修訂完善網格化服務管理制度15項，實行定格、定人、定責管理，推動服務延伸到小區、樓棟、村組和居民家庭，形成區域統籌、全域覆蓋、科學規范、管理有序的網格化管理體系。

聚焦群眾最關心的就業、教育、住房、醫療等問題，蘭州新區深入開展機關干部“返鄉走親”、鄉鎮干部“駐村連心”、村社干部“入網知心”、村居黨員“聯戶交心”的“一親三心”實踐活動，以村（社區）為單位成立“一親三心”工作隊89支。健全完善“一核三微六步”協商議事工作法、“小圓桌”議事會、樓棟議事會、“流動辦公桌”“小院議事”等議事協商機構，實現村（社區）議事協商有機制、有陣地、有特色。組織律師事務所與蘭州新區88個村（社區）簽訂法律顧問服務協議，“一村（社區）一法律顧問”實現全覆蓋，常態化開展普法宣傳教育、法律服務等活動，群眾法治觀念、法治意識明顯增強。近年來，炮台村、元山村獲評“全國民主法治示范村”，賴家坡村獲評“全國鄉村治理示范村”。

完善體制機制，提升基層治理效能

魏紅霞是棲霞中心社區棲霞社區學府大境小區的一名網格員，2023年1月加入了棲霞社區人民調解委員會從事調解工作，2024年被培育成為“法律明白人”。對於網格內的每一件事情，她都全力以赴做到更好。截至目前，她累計完成基礎信息採集432戶1286人、社情民意收集240條、安全隱患排查整治132次、矛盾糾紛排查化解196件。

蘭州新區探索構建“黨組織引領、網格化管理、精細化服務、信息化支撐、多元化參與”的城市治理新模式，不斷提升基層治理能力和服務群眾水平。建立“園區黨委+鎮（中心社區）黨委+村（社區）‘兩委’+網格員”矛盾糾紛四級聯動調處機制，依托綜治中心設立信訪受理、行政調解、司法調解、人民調解、法律咨詢等“一站式”服務窗口，推動糾紛化解工作由分散化管理向平台化治理升級。今年以來，共開展為民服務事項12000余件，排查各類矛盾糾紛2600余件，化解率99.8%，真正做到從源頭上化解各類矛盾糾紛。

蘭州新區暢通干群聯系渠道，實行領導干部接訪制度。對重大信訪事項，實行領導包案制度，對包案問題線索處置、辦理進度、回復化解全程參與，矛盾糾紛化解后及時做好回訪，有效推動信訪事項“案結事了”。同時，加強網格力量配備，社區配齊配強專職、兼職、專業網格員，組建法律援助、愛心幫扶等網格服務隊伍13支，實現組織建在網格、黨員亮相樓院、服務落在基層。圍繞減輕村級組織工作事務負擔、精簡村級組織工作機制和牌子、改進村級組織出具証明等重點事項，出台《關於規范村級組織工作事務、機制牌子和証明事項的工作方案》，明確27項社區居民委員會依法履行職責事項、29項依法協助政府工作事項，蘭州新區88個村（社區）清理不規范和多余標識標牌656塊，村（社區）減負工作取得新進展，基層治理能力和服務效能進一步提升。(姜波)

來源：蘭州新區黨工委辦公室

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