數據來源：人民網

制圖：汪哲平

習近平總書記指出：“讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平台，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”

互聯網時代，網絡成為群眾表達意見的新平台。人民網“領導留言板”，是人民日報專門為中央部門和地方各級黨委政府搭建的網上群眾工作平台。作為人民日報有影響力的品牌欄目，“領導留言板”是走好新時代黨的群眾路線的重要載體和窗口，發揮了獨特作用。目前，“領導留言板”吸引群眾日均留言1萬件。截至目前，累計超500萬件企業和群眾留言，通過平台得到各地區各相關部門回復辦理。

民有所呼，我有所應。這塊滿載民意民情的“留言板”，成為凝聚服務群眾的“連心橋”，反映社情民意的“晴雨表”“風向標”，協助解決群眾急難愁盼，為各地區各部門推動各項工作提供一線反饋。

直面問題，解決好群眾急難愁盼

“從群眾中來”的金點子，“到群眾中去”的好政策，通過“領導留言板”平台鋪展開來。

2023年9月，某網約車公司山西省臨汾市辦事處因經營許可証辦理遇到困難，在“領導留言板”向臨汾市委書記反映情況：“我司提交了網約車經營許可証的申請，近日被告知需在當地設立分公司后才予以受理。據了解，該規定出台於2017年，然而目前山西省其他城市都允許以企業辦事處形式取得平台運營許可証，懇請領導過問此事。”

一條留言，推動一項政策更新。經過臨汾市委、市政府全力推動，交通運輸、行政審批部門聯動發力，2023年10月22日，臨汾市修訂印發了《臨汾市網絡預約出租汽車經營服務管理實施辦法》，聚焦“准入難”“准營難”問題，破除了不合理的市場准入門檻。收到文件后，臨汾市行政審批服務管理局第一時間告知上述網約車公司提交申請，僅3個工作日，該公司就收到經營許可証。“本來只是抱著試試看的心態在網上留言，沒想到地方黨政部門非常重視，增強了我們的經營信心。”該公司負責人說。

“領導留言板”將群眾遇到的各類一時難以解決的復雜問題直送“一把手”。通過“領導留言板”，各地各級黨委政府從“辦好一件事”向“解決一類事”邁進，再到促進一個領域的工作提升，從而推動社會治理能力提升。

傾聽民聲，充分吸納群眾意見建議

“領導留言板”不僅是群眾表達訴求、提出建議的重要平台，還能為科學決策、提升治理能力提供參考。

2019年9月，人民網原“地方領導留言板”升級更名為“領導留言板”，正式開放“部委留言”功能。5年間，廣大群眾和經營主體聚焦各類行業發展問題和社會治理環節，積極向中央各部委建言獻策。各部委也將“領導留言板”作為調查研究的重要抓手，深入了解群眾關心的熱點難點問題，積極回應社會關切。

“領導留言板”努力發揮群眾工作平台、政策建議源頭的獨特價值，上連黨心，下接民心，收集線索，化解難題。

自2019年“基層減負年”開始，人民網同人民日報社總編室合作，在“領導留言板”推出“深化拓展整治形式主義 為基層減負”問題線索及意見建議征集，積極運用大數據、人工智能等新技術新應用，把握社會脈搏，為中央決策提供參考。人民日報“讀者來信”版多次就“確保人民群眾溫暖過冬”“讓農民工不再憂‘薪’”“對餐飲浪費說‘不’”等民生話題、焦點議題聯合征集意見建議，共同為群眾辦實事、解難事。

數智賦能，守正創新。2024年，人民網推出群眾工作智能化系統——民意通，有效減輕基層負擔、提升基層辦實事解難題的工作效能。

2023年上半年，國家機關事務管理局通過“領導留言板”推出“公共機構食堂反食品浪費‘小妙招’有獎征集”活動，共收到6.2萬余件群眾建議，營造了節糧愛糧的濃厚氛圍。

人力資源社會保障部“全國根治欠薪線索反映平台”與“領導留言板”聯手治理欠薪問題﹔交通運輸部、應急管理部、國家體育總局等部委積極回應群眾關注的熱點，一批關於節假日高速公路免費、整治體育領域“飯圈”亂象等回復引發公眾好評……“領導留言板”已逐漸成長為中央有關部門凝聚服務群眾、輔助科學決策的新平台。

回應關切，推動群眾工作提質增效

在“領導留言板”上，超500萬件留言的回復辦理，展現了各地黨員干部鮮明的人民立場。

今年8月，江西省九江市武寧縣有群眾看到移民村組的路燈年久失修、多有損壞，便在“領導留言板”上留言。武寧縣委主要負責同志要求職能部門對全縣1792個移民村組的路燈安裝和使用情況實地摸排，然后對10543盞路燈進行更換。截至11月，已有超1萬盞路燈完成換裝，380盞路燈正在換裝。預計到2025年春節前，路燈將全部安裝到位。

群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。2021年，人民網依托“領導留言板”推出“人民建議”網上建言征集平台，征集群眾對政府工作報告、年度民生實事、優化營商環境等重要議題的建議，多條建議被有關部門採納，在互聯網上掀起傾聽民聲、匯聚民智的熱潮。

截至目前，甘肅省委書記今年在深入基層一線調研時，30次向基層干部現場交辦了373件留言﹔湖南省委、省政府主要負責同志每月通過省委社會工作部報送的全省留言辦理情況報告，全面了解群眾所思所盼……一條條留言回復，凝聚的是黨政領導的為民初心，展現的是廣大黨員干部的辛勤付出。

如今，“領導留言板”群眾工作平台、政策建議源頭的獨特價值發揮得越來越好。“上留言板了解群眾意見”，已成為許多領導干部的一種習慣。這是廣大群眾與黨政機關的真誠互動，也是“全過程人民民主”和“健全社會治理體系”、完善共建共治共享的社會治理制度的生動實踐。

《 人民日報 》（ 2024年12月09日 10 版）

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