近年來，甘肅省堅持“工業強省、產業興省”，大抓開發區建設、大抓招商引資，積極承接產業轉移，連續兩年招商引資項目資金高位增長。今后的發展中，甘肅如何立足省情實際，更好提升承接產業轉移能力？

中國人民政治協商會議甘肅省第十三屆委員會第三次會議期間，政協委員們圍繞推動開發區建設、促進全省有色冶金產業高質量發展、推進新能源與各類產業耦合發展、提升裝備制造業承接產業轉移水平等內容積極建言獻策，展開熱烈討論。

深化改革 加速釋放開發區承接產業轉移“新動力”

“甘肅省部分開發區管理體制機制不活，人事薪酬制度僵化，基礎設施配套不全，產業集中度不高，承接產業轉移層次低，利益分配機制不完善。”甘肅省政協委員杜健堂建議，甘肅應做足深化改革文章，加速釋放開發區承接產業轉移“新動力”﹔做好“創新驅動”文章，拓展開發區承接產業轉移“新藍海”﹔做精“綠色能源”文章，加快塑造承接產業轉移“新優勢”﹔做深“服務保障”文章，加快培育承接產業轉移“新生態”。

杜健堂表示，甘肅省應加快理順開發區體制機制，推行“政企分離、管運分開”，建立健全“園區管委會+國有投資公司+社會化資本”開發建設機制，積極探索“市場化融資+專業化投資”的雙輪驅動模式，大力推動“園區事項園區辦”。同時，加快建立與開發區管理機構隸屬關系相適應的財政管理體系，科學劃分財政收入分配比例，支持規模較大的開發區財政單獨編制預算。

提升產業配套能力 為承接產業轉移打下“升級牌”

“甘肅省發展有色冶金產業優勢明顯，但也還存在省內資源保障能力不足、產業鏈高端化延伸不夠、省內產業配套能力薄弱等方面的不足和問題。”甘肅省政協委員程少逸建議，甘肅應該提升礦產資源保障能力，推動關鍵有色金屬礦產資源增量上儲，加大地質勘探，融合新技術找礦，為承接產業轉移打足“資源牌”﹔增強甘肅省內企業競爭力，吸引國內外有色金屬礦產資源和初加工產品向甘肅省有色冶金產業基地聚集，加強優勢產業地位，為承接產業轉移打好“合作牌”﹔立足原材料優勢延鏈補鏈，充分發揮甘肅省有色金屬原材料規模優勢，促進有色金屬新材料產品多元化、高端化、特色化發展，打造鎳鈷、銅鋁、稀貴金屬精深加工和動力電池與儲能、氫能等新能源材料產業基地，發展甘肅省有色冶金行業裝備、原輔材供應產業，提升產業配套能力，為承接產業轉移打下“升級牌”﹔培育壯大戰略新興產業與未來產業，為承接產業轉移打精“未來牌”﹔推動新能源與有色金屬產業融合發展，為承接產業轉移打巧“要素牌”。

搶抓機遇 促進新能源和多種產業耦合發展

近年來，甘肅新能源產業快速發展，“風”“光”無限，但仍面臨風電項目建設放緩等問題。甘肅省政協委員張宏軍建議，甘肅應打通政策堵點難點，推進碳排放雙控落細落實﹔搶抓東中部產業轉移機遇，鼓勵以“新能源+”的方式積極招引綠色高載能產業和戰略新興產業，重點招引電解鋁、半導體、新材料、算力產業、有色金屬等領域頭部企業布局項目，強化新能源就地消納，促進新能源和多種產業耦合發展﹔統籌產業錯位發展，加強省級統籌，科學集中布局新能源裝備制造產業，優先支持酒泉以風電光伏為主、金昌白銀以儲能產業為主的產業鏈做大做強，聚力打造在全國極具競爭優勢的新能源裝備制造產業集群。除此之外，還應加快建設零碳園區，打造西部綠電產品出口高地。

夯基礎、補短板 不斷壯大裝備制造業產業整體實力

甘肅省政協委員王燕表示，近年來，甘肅省委省政府部署實施“強工業”行動，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，培育形成蘭州石化化工裝備、天水電工電器裝備、酒泉新能源裝備等重點產業鏈，科技創新水平不斷提升，產業集群效應初步顯現，競爭能力逐步增強，為推動全省工業經濟高質量發展作出了重要貢獻。但甘肅省裝備制造產業還存在企業數量少、規模小、產業鏈層次低、創新能力弱、協作配套不強等問題和短板。

王燕建議，甘肅省應加大省級財政資金政策傾斜扶持力度，對效益良好的龍頭骨干企業進行獎補，對有發展前景的中小微企業進行重點扶持﹔夯基礎、補短板，強化生產要素保障服務，積極推進5G在工業互聯網中的應用，加快提升公共基礎性平台功能，深入實施“一市一重點、一行業一重點”工業互聯網平台工程，積極招引國內優秀平台企業﹔突出產業鏈招商，進一步健全完善鏈長制推進機制，著力引進行業龍頭企業和產業鏈關鍵環節配套企業。同時，積極對接聯合省內乃至國內、國際產業鏈上下游關聯企業，圍繞材料、關鍵工藝功能部件和控制系統等升級迭代開展聯合攻關，協同創新、共享成果，吸引更多裝備制造企業轉移鏈接、集群發展。

全力打造量子科技“大場景” 促進量子科技產業高質量發展

“甘肅省在量子科技產業方面有較好的發展基礎，甘肅省委省政府已經在促進量子科技產業高質量發展方面作出部署。”為進一步搶抓量子科技產業發展機遇，做好產業承接工作，甘肅省政協委員陳江建議，甘肅省應加快構建量子科技產業發展政策“大體系”，通過成立甘肅省量子科技發展規劃論証組、出台量子科技產業化若干支持政策等為量子科技產業向甘肅省轉移打開政策通道﹔全力打造量子科技“大場景”，以場景牽引產業，優先在金融、醫療、公安等系統開展量子通信示范工程，加快傳統通信設施與量子信息技術融合改造提升，加快發展量子通信產業。同時，甘肅省應積極營造量子科技產業“大生態”，為量子科技產業向甘肅省轉移培育優良環境。

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