基層工作任務重、壓力大。如果什麼事都甩給基層，層層加壓、層層攤派，必然導致“小馬拉不動大車”，工作干不完也干不好，影響辦事效果和治理效能。

破解基層治理“小馬拉大車”問題，既要“輕車”，也要“壯馬”。規范清理不屬於基層的職責事項，弄清楚“哪些該干、哪些不該干、干到什麼程度”﹔推動資源、服務、管理向基層下沉，賦予基層吹哨調度權、考核評價權、人事建議權等，為基層提供配套的社會資源、管理權限，對一些涉及群眾利益的眼前事，讓基層干部看得見、管得著。

減負不等於減擔當，基層干部對應擔之責不可拈輕怕重，對分內之事不可放鬆要求。在一些社區，存在這樣的良性循環：擔當作為的干部越多，熱心公益的群眾就越聚越多。基層干部以心換心、以敢作善為贏得群眾信任，才能更大范圍調動群眾參與積極性，更好建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

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