10月11日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，住房城鄉建設部部長倪虹介紹“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就。總體看，過去五年，人民群眾住房條件進一步改善，城市人居環境質量進一步提升，建筑業轉型升級進一步加快。

以“小切口”改善“大民生”

過去五年，全國住房城鄉建設系統著力穩增長、惠民生、防風險、促轉型，努力為經濟社會發展作貢獻，為民生改善辦實事。

人民群眾住房條件進一步改善。“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米﹔建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。

城市人居環境質量進一步提升。“十四五”期間，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人﹔加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個﹔更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公裡﹔打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公裡，以“小切口”改善“大民生”。

建筑業轉型升級進一步加快。建筑產業規模屢創新高，2024年建筑業總產值達到了32.7萬億元，實現增加值9萬億元。建筑業現代化程度大幅提升，“走出去”的步伐加快，深中通道、北京冬奧場館等一批世界級重大工程，盾構機、架橋機、造樓機等一批大國重器，雅萬鐵路、盧塞爾體育場等一批“一帶一路”標志性成果，贏得了世界矚目和贊譽。

住房城鄉建設領域改革進一步深化。“我們深化住房和房地產領域改革，加快構建房地產發展新模式，完善住房供應體系，改革完善房地產開發、融資、銷售等基礎性制度，建立人、房、地、錢要素聯動新機制。”倪虹說。

城市更新取得明顯成效

城市更新是城市化發展的一個必然過程。住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，從黨的十九屆五中全會部署實施城市更新行動以來，住建部認真抓好貫徹落實，出政策、明底線，推試點、抓項目，取得了明顯成效。

堅持體檢先行，找准城市更新的著力點。一是堅持問題導向，查找群眾身邊的急難愁盼問題﹔二是堅持目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。經過近幾年的實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已成為共識。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。

堅持統籌推進，加快重點任務落地見效。著力補齊民生短板，實施城中村改造項目2387個，建設籌集安置住房230多萬套﹔啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）。堅持抓好城市的“裡子工程”，加快建設地下綜合管廊，有效提升了城市安全運行保障能力和韌性。同時，以更實舉措推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，打造宜居、韌性、智慧城市。開展完整社區建設，改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個，為市民創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。

堅持機制創新，建立可持續城市更新模式。比如，完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。城市體檢和城市更新一體化推進，健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制等。

推動五項工作建“好房子”

“好房子”承載著千家萬戶對美好生活的向往。如何推動“好房子”建設？倪虹說，建設“好房子”得有好的標准、好的設計、好的材料、好的建造和好的運維。

在好的標准上下功夫。《住宅項目規范》已於今年5月1日正式實施。新的標准有14項提升。例如，樓的層高從原來的2.8米提高到不低於3米，4層以上的樓都要加裝電梯，樓板的隔音要求降低10個分貝。

在好的設計上下功夫。今年，住建部開展了全國住宅設計大賽，全國已經報了近2000個方案，其中不僅有新房子，也有老房子的更新改造。大賽將在今年底評出獲獎的方案，為“好房子”建設提供實際可操作的方案。

在好的建材上下功夫。例如，推動研發適用於“好房子”的新型建材，建造和裝修以后不用再等半年、等三個月放味﹔研究綠色建材、智慧安防、全屋智能，通過互聯網、傳感器等新技術、新材料、新產品，在“好房子”當中得到應用，以提高住房品質。

在好的建造上下功夫。根據相關調研，老百姓最關心的是“6633”問題。即“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭﹔“六防”，能防電、防火、防災、防盜、防撞、防摔﹔“三省”，要省心、省地、省錢﹔“三要”，要健康、要實用，還要有關懷。通過梳理這些要求，形成了涵蓋16類、262項要點的操作手冊。

在好的運維上下功夫。要建立房屋全生命周期的安全管理制度。要實施物業服務提升行動，解決好群眾有感的一些“關鍵小事”，為廣大居民打造一個更有溫度的幸福家園。

“通過推動這五項工作，我相信在‘十五五’期間，我們的‘好房子’會展現在消費者面前。”倪虹說。

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