冬日下午，陽光洒進甘肅省武威市涼州區大柳鎮綜合養老服務中心的活動室。60多歲的居民岳風林手持絹扇，和一群姐妹踏著節拍、翩翩起舞。休息時，她望向窗外，欣慰地說：“我兒子小時候在這裡念書，現在我又來這裡參加老年活動，這就是緣分。”

這片充滿歡聲笑語的空間，有過一段“沉寂”的歷史。隨著鄉村學校撤並，大柳小學無人就讀，成了“沉睡資產”。另一方面，大柳鎮及周邊區域對普惠型養老服務的需求日益迫切，但新建養老中心的成本較為高昂，尋找合適場地也要費一番功夫。那能不能把閑置校區轉化改造成養老服務設施呢？

改變，始於涼州區財政局一場閑置資產盤活利用協調會。會上，來自財政局、教育局、民政局的多名工作人員展開了討論：

“校舍空置，每年還得撥付維護經費。這筆錢如果省下來，可以調劑給其他的教育項目。”

“舊校舍改造，消防和適老化設施是重中之重，這些投入是要考慮的。”

“房屋結構加固、消防系統升級這類保底線的投入，財政可以支持。相較征新地、蓋新樓，改造的成本和周期都劃算不少。”

“按照《涼州區行政事業單位國有資產管理辦法》的規定劃轉，程序絕對規范。”

…………

經過反復探討論証，賬目越來越清，道理越來越明，方案最終確定下來。很快，大柳小學完成了劃轉、改造，從一所鄉村小學轉變為綜合養老服務中心。

這次盤活劃轉並非孤例。涼州區財政局國資股股長聶娜介紹，借助全國行政事業單位國有資產調劑共享平台上線的契機，財政局聯合相關部門對全區閑置資產進行了摸底，建起數字化檔案，上傳至平台。民政局工作人員將關鍵詞輸入搜索框，便能在系統幫助下篩選出位置、面積、結構都合適的閑置資產。供需在線上“見了面”，后續的評估、審批流程也得以大幅提速。

資產劃轉只是第一步。為確保閑置資產被接收后能真正發揮效益，涼州區財政局在實踐中摸索出經驗：在調劑前，要求接收方必須在申請文件中明確用途、運營計劃和配套保障﹔在交付后，按照涼州區行政事業性國有資產管理績效評價辦法規定，其使用效率會被納入部門的資產績效管理。

“養老服務中心的人流量、校舍使用比例，我們都會進行評估。如果一年下來盤活和利用率不到60%，第二年接收方的相關預算申請就會受到影響。”聶娜表示。

涼州區的實踐，是甘肅省系統性盤活存量資產的縮影：在酒泉市肅州區，康復中心閑置資產被打造成區域內殘疾兒童專業教育空間﹔在平涼市靜寧縣，當地整合閑置房屋與林投公司基地資源，構建起“室內實驗室+田間物聯網”一體化科研體系……接下來，甘肅省將持續提升低效閑置資產跨部門、跨級次、跨地區調劑共享效率，提升資產使用效益，強化相關單位履職保障和事業發展支撐。

《人民日報》（2026年01月19日 第 04 版）

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