敬老愛老是中華傳統美德，我國老年人口規模大，老年人服務需求不斷增長，如何讓更多老年人感受到關心關愛、得到暖心照護，是重要的民生關切。

　　民政部等11部門今年聯合印發《關於推進互助性養老服務發展的意見》，在全國層面明確互助性養老服務定義，提出推進互助性養老服務發展目標。意見明確，到2030年，具備互助服務功能的城鄉社區養老服務設施覆蓋率不低於70%，鄉鎮（街道）特殊困難老年人探訪關愛服務工作機制全面建立，互助性養老服務廣泛開展，服務可持續性明顯增強。

　　互助性養老服務是指通過鄰裡或村（社區）居民間的互相幫扶，為老年人提供自願性、非營利性養老服務的活動。各地如何探索機制化、可持續、多樣化的互助性養老服務新模式？記者進行了探訪。

　　“儲存”時間，“兌換”養老服務

　　前不久，在江蘇省南京市棲霞區馬群街道文康苑社區，74歲的洪守桂突發高燒、渾身無力。常年患病的老伴幫不上忙，洪守桂連忙給社區結對志願者劉培琴打電話。劉培琴立即上門將她送到醫院，並陪同挂號、抽血、化驗、取藥，最后送她回家。這些暖心服務，是洪守桂用多年來“儲存”的志願服務時間“兌換”來的。

　　南京市民政局相關負責人介紹，2019年，南京啟動養老服務互助時間平台建設，探索互助性養老服務新模式——鼓勵低齡健康老年人、年輕人等加入養老服務隊伍，通過志願服務“儲存”時間，等到他們需要幫助時可以“支取”服務。

　　時間“賬戶”如何存取？“一般情況下，志願服務採用預約制，老人、家屬或所轄社區服務點工作人員在‘我的南京’APP上下單，從38項為老服務中選擇所需內容，附近志願者自主接單、提供服務，志願服務便在系統上被登記下來。緊急情況下，可與社區服務點負責人或者結對志願者直接聯系，事后補發服務証明。”南京市養老服務互助時間平台負責人趙倩介紹。

　　2019年，在社區服務點服務老人﹔2022年，上門指導年邁獨居的董阿姨操作智能手機﹔2023年，攙扶98歲的結對服務對象顧奶奶出門活動﹔2026年，第一次“支取”志願服務時間……點開手機上的養老服務互助時間平台，洪守桂每筆“儲存”和“支取”的服務時間、項目、時長清晰可見。

　　趙倩介紹，在一些緊急、特殊的情況下，服務訂單來不及發出，實際服務時間可能遠遠大於登記時間。為此，平台還會為志願者們提供一些額外服務。

　　這兩年，洪守桂失眠嚴重。劉培琴了解后，通過平台為她申請了智慧助老服務，在她家中免費安裝了一張智能睡眠床墊。一個月后，劉培琴拿著床墊監測形成的睡眠報告，陪洪守桂到南京市中西醫結合醫院就診。作為平台的醫養結合實踐基地，該院為洪守桂開通了綠色通道——免挂號、免咨詢費，還為她量身定制睡眠改善方案，目前洪守桂睡眠情況已有好轉。

　　目前，南京市養老服務互助時間平台已審核通過志願者9.5萬人、入駐服務對象31萬人，累計完成服務訂單150萬單，儲存志願服務時長超94.3萬小時。

　　產業反哺，助力老人增收

　　“今天領工資，有2000多元呢！”四川省廣元市朝天區李家鎮望遠山社區的藍莓園內，71歲的居民向仕榮領到了這段時間的工資。2014年以來，該鎮引入藍莓種植，打造“藍莓銀發車間”，優先吸納周邊有勞動能力的老年人參與藍莓管護、採摘等輕體力勞作。2025年，參與務工的老年人平均增收2000元，走出了一條“以園養老、勞有所得”的互助養老路。

　　在朝天區，發展壯大村級集體經濟成為破解農村養老難題的關鍵抓手。各村黨組織把分散的土地、資源、勞動力聚到產業鏈上，讓周邊群眾實現了“土地流轉掙租金、勞務打工掙薪金、社員入股掙股金”。

　　“旅游旺季到村裡的民宿打工，一個月能掙4000元。”69歲的彭阿姨是朝天區曾家鎮大竹村村民。2024年村裡引入扶助資金，將村民閑置的老宅改造為精品民宿，彭阿姨在家門口吃上了“文旅飯”。

　　激活鄉村閑置資源的同時，朝天區有針對性開發田間管護、家政服務、后勤保障等適配老年群體的就業崗位，讓農村剩余勞動力尤其是低齡健康老人實現在家門口就業，既讓老人通過勞動獲得體面收入，又用集體經濟紅利補齊養老服務短板。朝天區今年還推出“敲門送暖”關愛行動，組織1500余名黨員志願者與獨居老人結對，提供照護、陪伴、幫代辦等暖心服務，有效解決獨居老人生活照料難、精神慰藉短缺等難題，讓老年人實現養老不離村、服務有保障。

　　在朝天區麻柳鄉，不少老人自幼習得刺繡手藝。如何讓老手藝助力養老增收？當地成立專項工作組，逐戶摸排全鄉刺繡手藝人信息，為繡娘建立“一戶一檔”台賬，搭建“公司+協會+手藝人”聯動機制，推行“協會統採原料、企業設計包裝、平台直播帶貨、傳習所定向培訓”的模式，帶動劉德英等30余名年過六旬的老年人居家生產，憑手藝創收。“我們今年辦了兩場麻柳刺繡直播，累計賣出177單，帶動大家增收17.9萬余元。”劉德英說。

　　近年來，朝天區深入推進農村養老改革，先后投入資金1300余萬元，補齊養老服務設施短板，集中供養、醫療機構代養困難老年人、失能老年人175人。

　　田園互助，推動鄉鄰相幫

　　清晨，在甘肅省張掖市甘州區靖安鄉綜合養老服務中心幸福家園，76歲的蒲菊香提著一壺熬好的小米粥，敲開了隔壁的房門。“老姐姐，趁熱喝，我還給你捎了兩個花卷。”80歲的陳翠香連聲道謝，轉身捧起幾顆土雞蛋，塞到蒲菊香手裡。

　　質朴溫情的場景，每天都在這裡上演。“子女在外務工，以前，我一個人守著空院子，連個說話的人都沒有。”蒲菊香嘆了口氣，隨即又笑起來，“現在可好了，老姐妹就住隔壁，閑了聊聊天，有個頭疼腦熱，喊一嗓子就有人應，自己也能幫幫別人，日子過得有滋有味。”這溫暖的鄰裡日常，正是靖安鄉創新推行“田園式互助養老”模式的縮影。

　　“農村空心化、獨居老人多、養老資源分散，是西部地區鄉村養老的普遍難題。”靖安鄉副鄉長周學磊說。幸福家園為每戶老人保留獨立生活空間和一塊小菜園，幫助老人們延續熟悉的生活方式。同時，鄉裡推行“低齡幫高齡、健康幫體弱”的結對互助，讓老人們在勞動和互助中找到歸屬感。這種模式成本低、人情味濃，老人容易接受。目前，該模式已在甘州區的黨寨、烏江等鄉鎮試點推廣。

　　走進陳翠香的居所，40平方米的房間干淨敞亮，地面鋪了防滑磚，牆角裝著扶手，水龍頭一擰就有熱水，床墊的高度也合適。“以前的老房子年久失修，住著提心吊膽。幸福家園居住條件好，水電暖全部有政府兜底，我們住得安心。”陳翠香說。

　　為消除農村危房養老隱患、守牢獨居老人安居底線，靖安鄉推行舊房置換、租金抵補、梯度減免等惠民政策，利用閑置校舍空間，新建28套標准化適老化公益住房，配齊消防設施、無障礙通道等。如今的幸福家園，老人們居住有寬敞舒適的房間，身邊有結對的“銀發伙伴”相互幫忙，房前屋后還有熟悉的小菜園可以耕作。“拿起鋤頭干點活，和老朋友們說說笑笑，這老年生活真是舒心！”80歲的李吉華說。

　　“我們將持續深耕‘田園式互助養老’，既保障養老的物質基礎，也守護好老人的精神家園，讓他們舒心安度晚年。”靖安鄉黨群服務中心負責人孫曉琴說。

　　（趙海容參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年10月17日 05 版）