牢记嘱托 奋力建设幸福美好新张掖

2019年8月20日，习近平总书记来到张掖，参观中国工农红军西路军纪念馆，视察山丹培黎学校、山丹马场，就传承红色基因、发展现代职业教育、加强生态环境保护等作出重要指示，让张掖市广大干部群众深受教育、倍受鼓舞，极大提振了全市上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。

一年多来，张掖市坚持把学习宣传、贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为首要政治任务和头等大事来抓，坚持筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动绿色转型高质量发展，切实把总书记的亲切关怀转化为履职尽责的强烈担当，把总书记的淳淳教导转化为真抓实干的有力行动，推动总书记重要讲话和指示精神在张掖全面落地落实。

2019年，张掖市获市州推动高质量发展进步奖，实施乡村振兴战略考核、平安甘肃建设综合考评位列全省市州第一；2020年前三季度，张掖市各项主要指标增速均高于全省平均水平。 同时，张掖市还先后荣获国家生态文明建设示范市、全国双拥模范城、全国旅游标准化试点市、首批国家文化和旅游消费试点市、全国杂交玉米种业知名品牌创建示范区和全省民族团结进步示范市等称号，先后被评为“中国最具投资吸引力城市”“十佳最具绿色投资价值城市”“最美中国旅游城市”“2021美丽中国首选旅游目的地”。

面对新形势新任务，张掖市正以咬定青山不放松的决心和毅力，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续集中精力抓好习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的学习宣传、贯彻落实工作，切实转化为筑牢守好国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展、加快构建新发展格局的实际成效，以优异成绩庆祝建党100周年。

建设“两山”理论实践新基地

习近平总书记在视察山丹马场时强调指出：“保护好祁连山的生态环境，对保护国家生态安全、推动甘肃和河西走廊可持续发展都具有十分重要的战略意义。”这让张掖市更加深刻地明确了张掖在全国发展大局中的功能和地位。张掖市坚持把生态环境保护作为基础性、底线性任务，坚决做到“凡不符合国家生态环保政策法规的决策一个不能定、项目一个不能上、事情一件不能办、活动一项不能搞”，走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。

近年来，张掖市将整改整治祁连山生态环境作为“一号工程”，全面落实“双保险”责任制（市级党政班子成员分工负责抓环境问题整治和四班子成员联系包抓整改项目），通过“双固定、双督查”方式（固定督查人员、固定督查区域和每月至少明察1次、暗访1次），按期完成占祁连山自然保护区总面积76%的张掖段整改整治任务并通过省级验收，祁连山生态环境问题整改整治任务全面完成。祁连山生态环境整改整治做法入选中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》。

张掖市整合各类项目投资65.43亿元，全面实施祁连山生态环境综合治理项目和山水林田湖草生态保护修复项目，开展“一园三带”国土造林绿化工程，完成营造林163.87万亩，修复“三化”草地170万亩，带动全市近三年每年造林面积均达到50万亩以上。争取项目资金4亿元，开展城市黑臭水体治理。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，谋划了总投资3290亿元的一揽子项目，争取纳入国家和省上项目库，全域生态环境质量持续提升。

全面落实污染整治各项措施，2020年城区空气质量优良天数比例达到93.4%，全国黑臭水体治理示范城市建设项目如期完成，地表水考核断面水环境质量状况排名全国第二，土壤环境质量达到清洁等级，农业面源污染有效控制，民乐县、肃南县被评为“国家卫生县城”。深化生态环境“全链条”监管模式改革，生态环境保护长效机制进一步健全，率先在全省建成以卫星遥感技术运用为主体的“一库八网三平台”生态环保信息监控监测体系，成立祁连山林区法院和林区检察院，实现环保监测监察全方位、综合性管理，支持山丹马场转型发展，肃南县被列为“国家生态补偿试点县”。

张掖市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续巩固提升祁连山生态环境问题整改整治成果，深化祁连山保护区外围、国家黑河湿地保护区生态环境问题排查整治，确保旧问题不反弹、新问题不发生。组织实施城市水生态修复治理项目，高标准修复建设城市湿地公园和城市森林公园。争取实施祁连山沿山浅山区百万亩水源涵养林质量提升、黑河流域生态绿带建设等重点生态建设项目，系统保护好全域生态环境。高质量打好污染防治攻坚战，创新完善生态环境保护长效机制，支持山丹马场绿色转型发展，争取建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，持续放大国家生态文明示范市创建效应。

营造西路军红色基因传承高地

自习近平总书记视察张掖以来，市委常委会、市委理论学习中心组先后组织22次集中学习，反复学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神。

2021年1月20日，市委专门召开深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神工作汇报会，听取21名市级领导和六个县区及市直各部门2020年度贯彻落实总书记重要讲话和指示精神工作情况，并向省委作专题汇报，动员激励全市上下在新的历史起点上，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

习近平总书记在张掖市高台县参观中国工农红军西路军纪念馆时强调，西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因传承好。

张掖市干部群众牢记总书记教导嘱托，努力用活用好宝贵的红色资源，传承红色基因，坚定理想信念，汲取前进力量，推动红色文化旅游融合发展，打造西路军红色基因传承高地。当地深入开展理想信念教育，常态化组织开展“十个一”红色主题实践活动（聆听一段总书记讲话、走一段长征路、穿一次红军服、祭一次革命先烈、唱一首红军歌、看一场红色影片、吃一顿红军饭、参观一次革命遗迹、体验一回红军生活、接受一次党史教育）。全市党员干部通过走红军路、唱红色歌、吃忆苦饭，深刻体验领悟信仰的价值、精神的力量。

同时，经省委组织部批复，张掖市利用现有资源启动建设高台干部学院，累计承办干部培训班71期，培训5422人次。张掖市全面加强红色资源保护，新发现革命遗址遗迹42处，总量达到88处；编辑出版《西路军革命精神研究》等书籍20多本；启动实施红色纪念场馆建设和遗迹修缮项目29个，以高台县红西路军纪念馆为龙头，五个县区纪念馆为补充，其余革命遗迹为基点的“1+5+N”红色文化布局正在加快构建完善。

2020年，张掖市成功创建为“全国旅游标准化试点城市”，被评为“最美中国旅游城市”；山丹县、临泽县被命名为“全省全域旅游示范区”；创建全国乡村旅游重点村、特色文化村5个，创成国家5A级景区1家、4A级景区19家，张掖国家地质公园晋级世界地质公园。在此基础上，张掖市制定《促进红色文化旅游融合发展的意见》，全力推动红色文化旅游融合发展。高台县“1+8”红色文化旅游大景区（以中国工农红军西路军纪念馆为依托，红色基因传承基地、西路军主题公园、红色文化商贸街、红色文化博览园、河西红色文化体验景区、西部红色文化影视城、红色旅游小镇、国防教育主题公园为板块）等重点项目加快推进，高台县红色旅游发展实践入选“全国红色旅游发展典型案例”。

一年多来，张掖市充分挖掘红色资源，培育出一批精品文艺力作，创作拍摄以“传承红色基因，弘扬时代精神”为主题的电影《浴血誓言》《血战高台》《安江鹿儿》《守山者》、电视连续剧《一个都不能少》《英雄的旗帜》、秦腔现代戏《肝胆祁连》《民乐情》以及《扁都口》《静静的湿地》《天边的彩虹》等10余部纪录片。其中全程在张掖创作拍摄的脱贫攻坚题材电视连续剧《一个都不能少》在央视一套及多个省级卫视黄金强档播出，并荣获“中华文化传播力奖”“最受欢迎电视剧奖”。在张掖取景拍摄的电影《花木兰》在全球上映，电视连续剧《英雄的旗帜》被确定为庆祝建党100周年献礼剧，正在积极筹备拍摄。

打造西部职业教育发展高地

习近平总书记在视察山丹培黎学校时强调，实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神，发展职业教育前景广阔、大有可为。张掖市继承优良传统，创新办学理念，推动职业教育高质量发展，为新时代推进西部大开发培养更多应用型、技能型人才。

2020年，张掖市在完善山丹培黎学校基础上，多方筹措资金6.9亿元建设培黎职业学院，经省政府、教育部批准，10月份考入培黎职业学院的首批高职生步入校园，这座新的高职院校开启了山丹培黎学校78年光辉办学历程的新征程。培黎职业学院被确定为“全国路易·艾黎精神教育基地”和“智能制造领域中外人文交流人才培养基地”，山丹培黎学校被确定为“中国工合系统干部培训学院”。

此外，张掖市职业教育改革向纵深推进。张掖市制定《关于加快发展现代职业教育的实施意见》和三个配套改革方案，整体推动市内7所职业学校创新发展。投资6.39亿元的张掖市职教中心新校区在2020年秋学期建成投用，培黎职业学院甘州分院挂牌设立。涵盖培黎职业学院特色品牌和甘州先进制造、临泽文化旅游、高台人工智能、民乐循环农业“四大区域专业集群”的“一品牌、四集群”现代职业教育体系构建形成。

与此同时，张掖市在职业教育的合作也得到了全面加强。张掖市加强校企联姻、行业对接，全市7所职业学校加入11个省级职教集团，与16所高职院校、92家企业达成合作关系。其中与河西学院合办的华为大数据与人工智能学院，与培黎职业学院合办的华为信息与网络技术学院、东软信息产业学院、华天电子信息技术培训基地等合作办学项目加快推进。另外，张掖市还正在积极筹建民乐乡村振兴学院，为未来西部地区乡村振兴储备更多人才资源。

张掖市委主要负责人表示，张掖市将认真落实习近平总书记视察山丹培黎学校时的重要指示精神，努力把培黎职业学院建成立足甘肃、面向西部、辐射共建“一带一路”国家和地区，适应产业发展和开放需求的应用型职业教育院校，带动全市职业教育发展上台阶、上水平，打造西部职业教育发展高地。

构筑高质量发展新高地

2017年，张掖市五个“插花型”贫困县区全部摘帽退出；2018年，65个贫困村退出贫困村序列；2019年，剩余3925户10553名贫困人口全部脱贫摘帽，张掖市迅速推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，乡村振兴战略开局良好。按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的原则，在全省率先谋划实施以“两带四区四线”（张民公路乡村振兴示范带、张肃公路乡村振兴示范带，城市郊区、乡镇街区、旅游景区、各类园区，铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线）为重点的乡村振兴示范建设，带动乡村振兴整体推进、全域拓展提升。

张掖市加快构建完善生态经济体系，持续深入推进农业“四个百万”工程、“六个区域特色产业”，加快构建肉牛、蔬菜“两个百亿元产业体系”，落实特色产业面积416万亩，绿色生态农业提质增效。积极谋划投资100亿元、产值300亿元、可解决就业2万人以上的智能制造产业园，现已累计完成投资40亿元以上，签约并陆续入驻企业40多家，10大类270多种智能产品相继下线。华为大数据产业园一期建成投用、二期加快建设，凹凸棒石产业、通用航空产业园建设取得新成效。十大生态产业增加值占GDP比重达28%，新兴生态工业不断培育壮大。

张掖市着力保障和改善民生，争创全省“六个一流”社会事业，社会大局保持和谐稳定，民生福祉得到持续加强，社会事业发展走在全省前列。张掖市坚持将80%以上的财力投向民生领域，千方百计增加就业岗位，孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”等各类民生政策全面落实。市域社会治理现代化工作经验在全国推广，全面推行自治、法治、德治融合治理模式，“四级三中心”全部建成运行，“雪亮工程”建设基本完成，“中心吹哨、部门报到”的统筹协调治理格局巩固深化，矛盾纠纷化解率达到99.7%。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，开展安全生产专项整治三年行动，连续6年成为全省最具公众安全感的城市之一。

新时代开启新征程，新征程期待新作为。张掖市将矢志不渝把贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为头等政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、不辱使命，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作安排，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推动全市经济社会高质量发展，奋力谱写建设幸福美好新张掖的时代篇章。