从6个社区扩展到13个社区，近年来，榆中县城镇化发展步伐加快，城镇人口不断增加，各种利益诉求交织叠加，为进一步推进党建引领基层治理，实现社会治理的“责任网格化、管理精细化、服务人性化”，榆中县在基层探索创建“131”社区服务模式，强力织密基层党建“红色经纬”，把党的组织优势转化为基层治理效能，激活基层治理“神经末梢”。

优化社区架构 增强为民服务行动力

随着榆中县经济和人口规模的不断增长，今年以来，榆中县委坚持党建统领，对标新型城镇化建设要求，及时优化社区、小区（区域）、网格三级治理单元，新成立7个社区，划分44个小区（区域），调整56个网格，有效解决了超大社区、过大网格、治理单元不优等问题。

和平镇大青山社区就是今年10月刚成立的社区，管辖范围包括恒大山水城等四个大型居民小区。“恒大山水城小区有46栋楼、3700余户居民，是辖区内最大的一个居民小区。”虽然社区成立时间不长，但大青山社区党支部书记杜辉对辖区情况已是了如指掌，“小步快跑”是他们给自己制定的行动准则，“社区党支部根据实际，将山水城小区划分为4个区域，每个区域成立党小组，并依托‘社工委’机制，分别发动小区内机关党员干部、退役军人、物业人员、居民志愿者等力量，创建‘131’社区服务模式，即建立1个党员阵地、汇聚3支服务力量，健全1个社区服务体系。”

优化党建格局 凝聚为民服务向心力

“在优化社区管理架构时，我们也在同步优化基层党建格局。”榆中县委组织部副部长杜耀武介绍，榆中县调整建立社区党组织、小区党员阵地、网格党支部三级组织体系，由“大党委”“社工委”委员分片包抓小区，社区党组织班子成员或社区党员骨干担任小区党组织书记（党小组组长），建强治理单元战斗堡垒。科学优化治理单元后，榆中县以小区党员阵地为单位，挖掘整合小区内驻守干部、“两代表一委员”、物业从业人员、退役军人、志愿者等力量1497人，组建驻守干部工作队、党员先锋队、志愿服务队“三支队伍”共132支，实行混合编组，凝聚起联防联控、群防群控、共建共享的红色动力。

为在小区党员阵地上管好用好“三支队伍”，榆中县还健全完善评选表彰、考核激励、双向监督三项制度。“实行小区党组织（党小组）与上级党组织‘1+1’双重考核模式，以及社区（园区）和服务地居民（职工）‘1+1’双向评价制度，”杜耀武说，对考核优秀的驻守干部在年终评先评优、职级晋升中优先考虑，对考核优秀的物业人员、企业职工函告企业（单位）优先评先评优，对考核优秀的居民党员、志愿者，在社区招聘专职工作者、公益性岗位时优先录用。

兰州日报社全媒体记者 赵文瑞

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