本報北京8月21日電 （記者常欽）日前，《自然資源部關於學習運用“千萬工程”經驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（以下簡稱《意見》）印發。《意見》全面部署推開全域土地綜合整治工作，明確了總體要求、實施路徑、實施內容和實施保障，對深入推進全域土地綜合整治工作提出明確要求，充分發揮全域土地綜合整治平台作用，助力建設宜居宜業和美鄉村。

　　土地整治是“千萬工程”迭代升級的重要平台和抓手。2019年，自然資源部部署開展全域土地綜合整治試點。截至2023年底，1304個試點累計投入資金4488億元，完成綜合整治規模378萬畝，實現新增耕地47萬畝，減少建設用地12萬畝，形成了一系列可推廣、可復制的寶貴經驗，全域整治成為優化空間布局、服務鄉村全面振興的重要平台。

　　《意見》要求，充分發揮全域土地綜合整治的平台作用，以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元，綜合運用相關政策工具，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，優化農村地區國土空間布局，改善農村生態環境和農民生產生活條件，助推農村一二三產業融合發展和城鄉融合發展。

　　《意見》提出，在保持空間布局總體穩定的前提下，可對土地開發利用方式進行局部微調、統籌優化。針對農用地集中連片整治、建設用地整理、自然生態本底保護修復等主要整治內容，明確了整治目標、任務、支持政策和底線要求，並對整治工作中“三區三線”優化微調、城鄉建設用地增減挂鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策運用做出詳細規定。

　　在實施保障方面，《意見》要求完善工作機制、鼓勵多方參與、做好資金統籌。按照省份負總責、市級監管、縣鄉實施的原則，建立政府主導、部門協同、上下聯動、公眾參與的工作機制，充分發揮農村基層黨組織、基層群眾、專家、智庫和土地經營權主體作用，通過財政支持、金融支撐、社會投入、政策驅動等多渠道落實整治工作資金保障。

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