“醫防融合”的蘭州新區經驗
近日,全國醫防融合試點城市建設研討會在蘭州新區召開,蘭州新區和浙江省溫州市兩個試點城市進行經驗交流,國家疾控局專家組成員對兩地醫防融合工作把脈問診、建言獻策。
溫州地處東南,蘭州新區地處西北,遠隔千裡的兩座城市,因為一項國家重大試點工作緊密相連:2023年12月,蘭州新區和溫州市獲批成為國家醫防融合試點城市。
絲弦分南北,各綻一枝春。在國家疾控局的大力支持下,在國家醫防融合專家組的專業指導下,兩地探索出了各具特色的運行機制和典型經驗。
深度參與全國醫防融合試點城市建設工作,多次進行調研的國家疾控局專家組成員、北京大學公共衛生學院教授郭靜有感而發:從最初一個模糊的概念,到如今各項工作扎實落實,兩個試點城市實現了三大突破,即從碎片化工作到系統化工作的突破、從實踐層面上升至理論層面、從局部關注到全局關注的突破。
一年來,醫防融合為蘭州新區帶來了什麼?
蘭州新區針對公立醫療機構建成時間短、醫療衛生資源體量小、人才梯隊不完善、疾控中心力量薄弱的現狀,結合實際深入思考疾控與醫療業務的協同點、預防和治療服務的融合點,不斷健全基本醫療服務體系、公共衛生服務體系、健康促進工作體系,以分級篩查、綜合評估、精准干預為路徑,打造“醫、防、管、護、教”相融合的閉環流程。
疾控機構與中川機場口岸建立常態化採樣送檢機制,共同守護好口岸國門﹔深入高職院校開展艾滋病/猴痘宣傳講座,直接受眾1.2萬余人次﹔聯合農業農村等多部門開展人畜共患病的宣傳教育、重點人群篩查、診治康復等工作﹔持續推進預防接種單位能力提升,7家鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)預防接種門診100%完成數字化建設,均達到5A級……
對此,省疾控局黨組成員、副局長王文軍評價道:“試點工作開展近一年來,蘭州新區深入分析當地疾病防控、健康服務需求和自身管理體制機制特點,加強多部門合作協同,找准縣域醫共體模式下醫防融合的切入點,在提高傳染病防控效率上下功夫,大力推進醫療機構和疾控機構在傳染病監測預警、疫情形勢研判、疫情應對處置等方面的協同融合,切實提升了應急響應能力。”
“蘭州新區對標國家要求,立足自身實際,積極探索破題,充分發揮體制機制靈活、治理結構扁平、全員績效考核等特色優勢,構建實施以大健康服務為導向、以醫療共同體為平台、以簽約服務為抓手、以績效考核為杠杆、以信息化建設為支撐、以督導與疾控監督員為保障的‘內循環’機制,以及政府主導、部門協作、基層聯動、群眾參與的‘外循環’機制,共同形成了醫防協同、醫防融合的‘雙循環’路徑。”蘭州新區管委會副主任孫敏說。
蘭州新區醫防協同、醫防融合的“雙循環”路徑,贏得了專家們的一致好評。溫州醫科大學公共衛生與管理學院副教授陳春表示,“雙循環”路徑彰顯了當地高效的管理,實現了“醫”與“防”的可通可融。
通過醫防融合,醫療和公共衛生協同發展,提高了醫療服務質量和效率,降低了醫療費用,讓群眾在家門口享受到了便捷醫療服務。
蘭州新區新安社區衛生服務中心的“老朋友”關德仁,是醫防融合的見証者,更是受益者。
關德仁因繼發性肺結核合並高血壓、冠狀動脈支架植入術后,成為該中心“家庭醫生”重點關注的對象。臨床醫生和社區專干協同提供隨訪、用藥指導、健康體檢,針對患者和家屬開展肺結核和高血壓防控健康教育。近日,關德仁復查痰檢為陰性。“感謝‘家庭醫生’的幫助,我會繼續規范服用抗結核藥物。”關德仁說。
作為全國醫防融合的試點城市之一,蘭州新區肩負著探索和實踐醫防融合新理念的重要任務。當地將繼續優化國家醫防融合試點城市建設探索形成的運行機制,孵化鞏固已取得的成果,進一步擴大受益群體,全力構建社會共治、醫防協同、醫防融合的新機制。
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