甘肅蘭州——
聚焦功能定位 發展特色經濟
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黃河浩蕩,隴原奮發。
總投資232億元的蘭州石化乙烯改造項目即將邁入全面建設階段,千億級石化產業集群加速成型﹔首架跨境租賃出口飛機從蘭州中川國際機場順利飛往馬來西亞,標志著航空物流與開放經濟邁出堅實一步……這一幕幕生動場景,是甘肅省蘭州市加快構建現代化產業體系、培育壯大新質生產力的真實寫照。
近年來,蘭州市聚焦功能定位,突出問題導向,發揮比較優勢,以都市經濟、縣域經濟、開發區經濟、民營經濟、數字經濟、開放經濟等六大類型經濟為抓手,在培育壯大新質生產力的浪潮中,推動城市高質量發展。
都市經濟與縣域經濟齊頭並進
消費是都市經濟活力的直觀體現。
不久前,第十五屆甘肅(蘭州)國際汽車博覽會在甘肅國際會展中心舉行,匯聚超60家國內外主流汽車品牌,同步疊加省市多重購車補貼、蘭州市商務局“小蘭有禮”平台抽獎等惠民舉措,持續釋放居民消費潛力。
展會創新融合科技體驗場景,配套舉辦金城科技嘉年華,集中展示無人機、3D打印等科技產品,實現汽車消費與科普體驗雙向賦能、人氣銷量雙向攀升。蘭州市商務局統計數據顯示,車展期間累計吸引觀展超20萬人次,汽車銷量接近9000台,累計交易金額突破16億元。
這是蘭州推進都市經濟發展,促進消費旺起來、產業精起來的生動體現。立足省會區位優勢與城市承載優勢,蘭州大力發展都市型先進制造業、樓宇經濟、總部經濟、平台經濟和新產業、新業態、新商業模式,加快構建都市型現代化產業體系。
近年來,蘭州先后獲批現代商貿流通體系、消費新業態新模式新場景、有獎發票三大國家級試點。今年4月底,蘭州出台消費新業態新模式新場景試點項目申報指南,聚焦多元服務消費打造、商旅文體健深度融合等重點方向,持續豐富都市經濟消費場景、完善城市服務功能。
在消費活力持續迸發的同時,蘭州都市工業向高端化、集約化轉型。蘭州大力發展都市型先進制造業,加快推動“工業上樓”,著力發展空間集約、產業協同、創新引領、生態友好的新型都市工業。在城關區信創產業園,分層布局的研發中心、精密制造車間與智能生產線,跳出傳統工業粗放佔地、低效發展模式,向空間要資源、向高端要效益。這一都市型先進制造發展路徑,打破了城區工業發展的空間制約,推動高端制造、科創產業在中心城區集聚發展,實現城市功能布局與產業發展的精准適配。
同時,蘭州各縣區正立足自身稟賦,走出差異化發展之路。
仲夏時節,蘭州市皋蘭縣什川鎮萬畝古梨園滿目蒼翠。9000多株百年古樹枝繁葉茂、姿態蒼勁。這片享譽海內外的“世界第一古梨園”,是全球重要農業文化遺產。當地深挖生態與文化價值,打破時節限制,打造“春賞花、夏露營、秋採摘、冬嬉雪”全季旅游模式。
從一朵花到一條鏈,文旅產業的發展不僅讓皋蘭縣什川鎮的古梨園走上世界舞台,也為鄉村發展注入了新的動力。
產業是縣域經濟的立身之本。皋蘭縣賦能升級傳統產業、前瞻布局新興產業、提質發展服務產業、融合發展文旅產業,堅持科技創新引領新質生產力發展,構建多點支撐、多業並舉、多元發展的縣域經濟新格局﹔榆中縣以蘭州城市副中心為定位,當地迎來產城融合、產業升級的黃金發展期。“當前,榆中加快推動融合發展,持續深化‘一縣、一區、一城、多校’融合,打造高效互動、深度共融的共同體。”榆中縣相關負責同志說。
以“小縣大城”建設為抓手,蘭州著力發展特色產業,推動產業聚鏈集群,加力實施縣域經濟倍增計劃,推動興業、強縣、富民一體發展,持續釋放縣域經濟發展活力。
開發區經濟與民營經濟各展所長
在蘭州新區,蘭州泰基離子技術有限公司是一家擁有重離子治療系統設計、生產、調試、運維全流程資質和能力的企業。截至目前,該公司已投產裝備開機率高達98%,綜合性能及運行效率居世界前列,治療患者覆蓋全國以及海外多個國家。
“專精特新企業持續實現技術突圍、領跑賽道,展現出蘭州新區培育新質生產力、攻堅高端前沿產業的強勁實力。”蘭州新區相關負責同志說,從白紙起步蝶變為現代化產業新城,蘭州新區十余年間實現經濟總量增長超過100倍,跑出令人矚目的“新區速度”。今年一季度,新區經濟運行穩中向好,實現“開門紅”。眼下,蘭州新區錨定“五區”建設與“千億百萬”奮斗目標,加速構建“3+5+X”現代化產業體系。
目光移向以創新為底色的蘭州高新區,這裡著力做實“高”和“新”兩篇文章,區內高新技術企業達600家,專精特新企業103家,科技進步對經濟增長貢獻率達62.5%。此外,蘭州經開區以發展新質生產力為核心,著力打造“實體經濟高質量發展樣板區、特色主導產業集聚示范區”,加力培育優勢主導產業,發展以裝備制造、新材料、生產性服務業為主的產業體系。
蘭州依托開發區經濟在創新中求突破,建設平台聚動能,同時,各具特色的民營經濟在這裡也得到了更多支持,市場活力更加釋放。
“我們主營危險貨物運輸業務,注冊后不知如何辦理危險貨物運輸許可。蘭州市政務服務中心‘企業之家’窗口工作人員主動對接協調交通、應急管理等部門審批人員,梳理辦事流程,讓我們一窗通曉了全流程。”甘肅拓宇物流有限公司總經理雷小良說,蘭州營商環境持續向好,暖心變化看得見、摸得著,民營企業扎根發展的信心愈發堅定。
近年來,蘭州把優化營商環境作為壯大民營經濟的基礎性工程,接連推出系列惠企政策,系統構建“28項攻堅任務+25條具體措施”的政策支持體系,為經營主體提供全周期、全方位賦能的發展支撐。2025年以來,蘭州市縣(區)發改部門累計召開企業座談會143場,1092家企業參與,收集訴求407條,辦結率97.79%,政企互動更加順暢。
同時,在准入准營上,蘭州提速增質,全面推行“一業一証、証照分離、証照並銷”工作機制,出台《蘭州市高質量服務和融入全國統一大市場建設實施方案》,入選全國首批20個公平競爭審查工作基層聯絡點。今年一季度,蘭州民營企業新增5737戶,市場活力更加充沛。
此外,蘭州在財稅金融上協同發力,精准落實減稅降費政策,聚焦政策延續優化及結構性減稅降費,累計減稅降費165.02億元,覆蓋全市民營小微企業、制造業民營企業、科創民營企業等,有效減輕企業經營負擔。
數字經濟與開放經濟創造新機
在蘭州石化3.5萬噸/年特種丁腈橡膠裝置生產線上,不久前上線的AI質檢系統高效運轉。產品下線后,設備僅需數秒即可完成外觀質量檢測,這是工業生產一線正在進行數智變革的體現之一。
數字經濟是推動要素資源重組、經濟結構重塑、競爭格局變化的關鍵力量。截至目前,蘭州數字經濟規模已突破千億元,正成為驅動高質量發展的強勁引擎。如今,蘭州加快推動數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理智能化協同發展,以數智力量賦能千行百業。
在傳統服務業中,普通群眾也享受著數字技術帶來的新體驗。如今,蘭州郵政快遞行業從分揀、運輸、派送全流程實現智能化運轉,行業加速邁向高效集約的“智慧快遞”。
數實深度融合,是釋放數字價值的關鍵路徑。在石油化工、生物醫藥等傳統優勢領域,蘭州加速數字化轉型落地。據了解,蘭州已為370家試點企業定制專屬數字化轉型方案,同步建立“數轉網聯智改”企業信息庫,分層分類培育智能工廠。蘭石集團、蘭州石化相關項目獲評國家卓越級智能工廠﹔培育國家級5G工廠2家、省級5G全連接工廠13家、數字化轉型促進中心7個,數字化轉型由單點突破轉向全域普及、集群發展。
當前,蘭州立足算力強、場景活、產業興發展目標,緊盯基礎支撐與融合應用兩大重點,深入實施“人工智能+”行動,培育壯大數字經濟核心產業,推進數實深度融合,切實發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。
新技術帶來新機遇,不斷擴大的新市場也為經濟發展創造更多機會。
今年5月,甘肅省首架通過跨境租賃模式出口的空客A321飛機,從蘭州中川國際機場完成通關,飛往馬來西亞。此次業務落地,實現了蘭州航空口岸飛機跨境租賃領域零的突破,也是蘭州落實國家跨境貿易便利化試點建設的務實成果。
開放經濟裡,口岸經濟新業態不斷涌現。“移動保稅商店”亮相蘭州城區,同步啟動的蘭州·宜賓雙綜保區進口商品全省巡回展銷會,以流動展車為載體,讓市民在家門口就能選購全球優品,成為城市消費與口岸經濟融合的全新亮點。
依托暢通的國際物流通道,蘭州深化“班列+貿易”“班列+產業”融合發展,大力發展外向型經濟,打好外貿、外資、外經、外服“四外”聯動組合拳,外向型企業對外合作領域持續拓寬。同時,海外倉、境外物流基地、跨境綜合服務平台加快布局,產業集聚效應日益凸顯。蘭州加快構建中歐、中亞、南亞及陸海新通道“四向多條”對外貿易大通道,推動中亞JSQ班列和“中吉烏”公鐵聯運國際貨運班列納入國鐵圖定管理體系,國際班列通達22個國家和地區。
奔涌不息的黃河,見証著這座城市的蝶變與奮進。步入“十五五”時期,蘭州正以“六大經濟”為引擎,讓工業脊梁更挺拔、產業筋骨更強健,在高質量發展的征途上闊步前行。
(宋朝軍、陳茗佳、肖潔、馬艷玲參與採寫)
《人民日報海外版》(2026年08月07日 第 05 版)
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